人无信不立，国无信不强。构建社会诚信体系已成为社会各界的普遍呼声，特别是对企业诚信的约束体系。一些领域已经出台过对“黑名单”企业和个人实行“终身禁入”的规定，但实际操作上仍是“挂在墙上，停留在纸面上”，政策难以落到实处。

　　日前国务院办公厅下发《关于加强环境监管执法的通知》，要求建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系，让失信企业一次违法、处处受限。希望这一规定能落到实处，别让“一次违法、处处受限”仅仅美在纸上。

　　习近平同志2011年曾在《求是》上发表《关键在于落实》一文，指出“会议精神和文件再好，如果不落实，仍会劳而无功”。“以会议贯彻会议，以文件落实文件”，是工作得以落实的真正阻碍，如果环境监管不能把“一次违法、处处受限”落到实处，不仅违法者逍遥法外，更会让制度成为摆设、失去震慑力，违法者数量将不减反增，违法行为的恶劣程度也将不降反升。

　　现在的环境监管形势有多么严峻？即使有群众多番反映污染严重，屡屡要求公开环评数据，很多地方监管部门仍然“拿不出”，拿假的吧，公众一眼就能看穿，拿真的吧，也许“太惊人”，怕承担责任。一些污染企业是地方的经济和财政支柱，环境监管也受到其他部门的“干扰”，难怪一些环保监管部门自嘲“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

　　实现加强环境监管执法，不仅要有“黑名单”等制度，更要有各方形成合力的良好执法环境，和职业操守坚定、业务工作能力过硬的基层监管执法队伍，只有这样，落实“黑名单”“终身禁入”制度才有可能，才不会“拳头打在棉花上”。

　　不过话说回来，环境监管系统建立“黑名单”实行“终身禁入”毕竟只是刚刚形成通知要求，形成具体的制度还需要时间。我们愿意给环境监管系统时间，但我们只想看到一个结果，那就是“黑名单”上的企业或个人真的“处处受限”。