强化领导干部选拔任用和机构编制纪律要求，建立能上能下、能奖能罚的良性官场生态，建立官员退出机制

　　近日，中组部通报了自2014年9月以来开展的整治超职数配备干部问题的专项活动进展情况：截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%。

　　如何“消化”六成超配干部？本轮专项整治后，怎样避免超职数配备干部现象再度反弹？怎样从制度层面彻底解决干部超配问题？这些都是人们关注的焦点。

　　干部超配问题，有着深刻的历史根源。虽然我们党始终强调党的先进性和纯洁性，强调立党为公，执政为民，但是，在一些官员头脑中存在着很多与社会主义核心价值观不符合的思想和观念，一些人当官的目的不是为人民服务，而是为自己牟利。与此同时，由于对权力缺乏有效的监督，使得一些官员搞权力寻租具有很大的操作空间且风险很低，因而存在着对官位的强大需要。此外，在过去的一段时间里，一些地方存在着官商合谋的现象，党内存在着一些不同的政治帮派和圈子，也会对干部超配问题推波助澜。

　　笔者认为，彻底解决干部超配问题，应该稳步推进以下几项措施：

　　继续坚持和深化社会主义核心价值观教育，反四风常抓不懈，引导官员树立正确的政绩观和价值观，让中国梦深入官员骨髓。使官员找准自己的定位，消除权力寻租的主观愿望，使官员不想腐。

　　全面推进依法治国，把权力牢牢地关进法律和制度的笼子。依宪执政，依法行政，实现政务公开、预算公开、人事公开和阳光行政，杜绝暗箱操作，最大限度地压制权力寻租的空间。对干部的权力实行民主监督、舆论监督、媒体监督和纪检监督，使官员不能腐和不敢腐。

　　强化领导干部选拔任用和机构编制纪律要求，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定。严肃查处违反党政领导干部选拔任用及机构编制纪律的行为。建立经常性检查机制，对造成干部超配现象的主要负责人进行责任追究。建立能上能下、能奖能罚的良性官场生态，建立官员退出机制。

　　还有很重要的一条，就是规范公务员、企事业单位收入分配制度，扭转内部运行的公司化倾向。缩小部门领导与普通公务员在收入、待遇上的巨大差别，让这种差别控制在合理的范围，使搞业务的非官员也能感受到收入的增长和工作的尊严，避免为了收入和尊严感削尖脑袋想做官的现象。