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铁永功:“正县级老领导”成钉子户的寒意
//www.workercn.cn2014-08-25来源: 京华时报
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  为什么曾经的老领导也成了弱势群体?主要是因为没有依法按规则办事。有法不依,有规不循,所有人都可能成为弱势者。

  江西省永丰县以“棚户区改造”的名义搞拆迁,房龄只有22年的县委宿舍楼也被划入拆迁范围,遭到部分公职人员尤其是退休公职人员的抵制,甚至有离休的正县级领导当了“钉子户”。当地为此还采取了亲友“连坐”、扣发工资等手段,希望促使住户早日签字同意拆迁。

  以各种名义上项目搞建设,靠土地生财大拆大建,当前很多地方都在搞,人们早已见怪不怪。永丰县这事特殊之处在于,被拆迁目标包括了县委宿舍楼,还有一些体制内人员甚至领导干部成了“钉子户”。这让一些围观者产生了“大水冲了龙王庙”“你们也有今天”之类的观感;甚至有人幸灾乐祸,就等着看你们怎么办。

  其实,发生这样的事一点都不奇怪。地方政府搞土地财政,除了征收民房占用耕地之外,出让老旧办公楼腾笼换鸟,拆掉旧城建新城,也是常见的玩法。尤其在一些贫困落后地区,政府大楼周边是曾经的权力中心和经济中心,往往都是黄金地段。拆迁转让不仅可以卖个好价钱,还能趁机给自己盖新楼,带动一批建设工程和政绩项目。地方政府名利双收,所以乐此不疲。

  对这件事的本质,当地人其实看得很清楚,太阳底下无新事,无非是“想从我们手里低价征收土地,再高价卖给开发商牟利”,只不过借了看起来比较正当的“棚户区改造”的名义。而根据国务院有关棚户区改造的意见,房龄只有二十来年的政府宿舍楼,是不是能算“棚户区”,是大有疑问的。

  公职人员甚至“高级干部”成了钉子户,其实也不难理解。拆旧盖新倒腾土地,主要体现的是现任领导的意志和政绩,如果在县委宿舍楼有房的人也算体制中人或“既得利益者”,那也是过了气的既得利益者,也得为现在的发展让路。在这一点上,他们和房屋被征收的普通居民并无区别,只不过他们的“议价能力”更强一些,能发出的声音更大一些。

  我们看到,当拆迁遭遇“有身份”的钉子户,地方政府仍然使出了惯用的几招,威逼利诱,各个击破,连“株连”拆迁和扣发工资的损招也用上了。这样一套打法下来,一般钉子户也就缴械投降了。仍遭遇强烈抵制和质疑,主要是被拆迁户认为补偿标准太低,远赶不上当地的房价水平。

  无论是普通被拆迁者,还是县委大院的老住户,在这种大规模拆迁建设中,都处于弱势地位。每天被逼着哄着签字,子女亲属也被叫回来做工作,钉子户毕竟不是什么体面的身份。

  为什么曾经的老领导也成了弱势群体?主要是因为没有依法按规则办事。是否应该拆迁改造,当地居民没有多少发言权;补偿标准如何定,被拆迁户也缺少谈判议价的渠道。而国家关于棚户区改造的政策、不得搞强制“株连”拆迁的要求,都没有得到遵守。有法不依,有规不循,所有人都可能成为弱势者。

  官员也成了钉子户,奇闻其实并不稀奇。围观的公众,不能仅从中感受到“你也有今天”的快意;掌握权力者,更应因此学会对法治和规则的尊重。

 

 

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