《关于深化国有企业改革的指导意见》明确要求，建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度，同时提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

　　应该看到，国企特别是央企经过这么多年发展，经营规模不断扩大、盈利水平显著提高，我们已拥有“全球最赚钱的银行”“全球最赚钱的电信公司”“全亚洲最大的石化企业”，他们完全有能力给社会更多回报。上缴收益占国有企业利润比重过低，与其良好的盈利状况和占有巨大公共资源的背景不适应。

　　该缴的“红利”没上缴，会导致国企员工享有较高的工资福利，加剧全社会的收入分配差距；该收的“红利”收不上来，也影响了财政对民生领域的投入。这些年，经济发展起来了，民生却还有不少短板。提高居民保障水平、增加教育投入、扶贫攻坚……桩桩件件都要花钱。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，是时候更多地担起改善民生的责任了。

　　不过，把这件好事办好，还需科学稳妥，量力而行。

　　征缴“国企红利”，要给企业留出一定的缓冲。提高“国企红利”上缴比例，对国企来说既是压力也是动力，将倒逼企业通过深化改革降低成本、提高效率，进一步提高企业活力和市场竞争力。但考虑到企业的可持续发展，不能竭泽而渔。对“国企红利”的征缴要结合企业改革发展进程和企业效益状况，有差别、分步骤地逐步提高比例，实事求是，为企业留出缓冲期以消化压力。

　　增加民生支出，也要兼顾企业长远发展。“国企红利”的支出应着眼于国有经济结构调整、产业升级与发展等，重点支持以优化产业结构和资本布局为主攻方向的重大结构性调整，涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域产业升级与发展等，给企业、行业留一些腾挪的空间，为经济发展攒后劲，为进一步改善民生夯实根基。