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金 备:集体协商不能“马放南山”
//www.workercn.cn2014-12-23来源: 中工网—《河南工人日报》
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  贵州省遵义县乌江镇多位餐馆老板表示:“没有工会的帮助,乌江鱼产业或许就会萧条下去了。”原来,前些年由于道路改造等因素,餐馆出现了食客流失、生意下滑现象。一些餐馆老板便在节约人工成本上打主意,员工月工资只有千余元,由此引发大量劳资纠纷,员工跳槽者多,加剧了餐饮行业的衰落。2010年,乌江镇的小鱼馆就锐减了30%.2011年年初,遵义县总工会指导乌江镇召开首届餐饮行业职工代表大会,成立了乌江镇餐饮行业工会联合会,并着手推行工资集体协商。行业性的工资集体协商,保障了职工工资收入的合法权益,也规范了行业不同岗位的工资标准,避免了同行之间的恶性竞争,和谐了劳动关系,使劳动者愿意在小鱼馆稳定务工。鱼餐馆的兴旺,又带动了养鱼和豆腐加工产业的发展。(12月19日《工人日报》)

  年底,各行各业按常规要掰着指头数一年的亮点和不足。工会的工作亮点,这几年来工资集体协商工作都会排列靠前。当然,查找不足,工资集体协商工作也会出现其中,就像太阳上必然会有黑子一样。

  日前,笔者与河南一省辖市的工会干部聊天,他担心道,在新华网“论坛”看到一篇“九个头条网讯”,称明年找工难,工资可能下降,理由一是民营企业寒冬降临,大量劳动力溢出;二是自动化设备取代人工操作,劳动力剩余量增加。农民工返乡潮今年一浪高过一浪。这位工会干部说,目前河南工资集体协商风头正劲,但会不会像2008年世界金融危机爆发后,当时河南多个省辖市刚开展的“要约行动”就戛然而止。工资集体协商“刀枪入库”,变成了“共同约定”?

  对于工资集体协商,工会普遍的说法是建立劳方和资方的工资共决机制。不过,按国家的企业工资分配改革方案,要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存以及效率优先、兼顾公平的原则,建立“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的工资分配制度。可见,工资共决就不那么现实了,因此“职工参与”所形成的工资集体协商,更准确地讲是建立职工争取与企业共享发展成果的机制。

  虽然“要约行动”和“共同约定”都是集体协商,但“要约行动”的终结是以“共享”为标志的“集体合同”。而“共同约定”是声明不是给工人涨工资分享成果,是请企业要和职工同舟共济渡过难关,强调的是“共建”,是工会向企业要一个承诺。

  集体协商少了让职工及时共享发展成果的内容,难免会缺失旺盛的生命力。“共同约定”的确发挥了很好的作用,但在2009年因劳资问题引起了一系列的劳动者过激行为或悲剧性事件,让工会于2010年提出对职工开展“心理疏导”活动,对职工心理疏导活动确实产生了不错效果,对个体职工也很有必要。可是,心理疏导不能解决劳动关系和谐的问题,对职工群体来说,最好的心理疏导,是让职工能感受到共享发展成果的集体协商。2011年1月,全总启动工资集体协商三年规划。今年全总又下发《深化集体协商工作规划(2014-2018年)》。

  经济进入新常态,经济发展不再是跳跃式地、跨台阶式地发展,但依然要发展,有序地发展。经济发展的新常态,必然带来和谐劳动关系的新常态,集体协商会因劳动关系的新常态而常态化。集体协商万变不离其宗,那就是保障劳动者共建共享企业发展成果的权益。

  以往的事实和经验证明,市场经济下的劳动关系,决定了集体协商无论什么时候都不能“刀枪入库,马放南山”,因为工会调动职工积极性的任何方式,都难以像集体协商那样使劳动者共享发展成果,激发出职工投身建设的热情。

 

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