中工时评：日本对俄外交为何总是被动？

本网评论员 毕振山

　　据日本共同社报道，日本政府相关人士22日透露，日本政府已决定今秋不再邀请俄罗斯总统普京访日，改为争取在11月的APEC会议期间实现日俄首脑会谈。如果此消息属实的话，那么对致力于改善日俄关系的日本首相安倍晋三是个不小的打击，日本在对俄外交中处处被动的局面，也再一次得到体现。

　　安倍第二次上台后，为早日解决日俄争议岛屿问题，对普京发起“友情攻势”，前后五次与普京会面，试图以“良好的私人关系”为突破口，促使普京与其讨论领土争端。今年2月安倍远赴索契与普京会面时，双方敲定了普京今秋访日的计划，普京还同意加快与日本的领土问题谈判。

　　可是世事难料，就在两人此次会面后，乌克兰危机愈演愈烈，原本看起来其乐融融的日俄关系，也被卷入这一“漩涡”中。美国和欧盟对俄罗斯发起一轮又一轮的制裁，属于西方集团的日本一下子为难起来。制裁俄罗斯有可能前功尽弃，不参与制裁美国又不高兴。在迟疑观望了一段时间后，日本最终于8月加入了对俄制裁的行列中。

　　所谓“一着不慎满盘皆输”，俄罗斯对日本的制裁行为立即予以回应，宣布推迟原定于8月举行的日俄副外长级磋商。安倍不希望日俄闹僵，9月初派前首相森喜朗携带其亲笔信访俄，但森喜朗被俄方晾了3个多小时才见着普京。森喜朗离开后，俄方还是宣布推迟普京访日计划。如今普京到底会不会到访、会不会与安倍见面，都要看俄方的态度，日本相当被动。

　　日本也算是一个有实力的大国，那为什么在处理日俄关系时占不到先机呢？首先，在日俄关系中最重要的问题——领土争端问题上，俄罗斯完全占据主动。双方的争议岛屿（俄称南千岛群岛，日称北方四岛）现在是在俄罗斯占领之下，日本既然不可能通过武力夺回，那就只能寄希望于谈判。而谈判是双方的事，不能只有日本“一头热”，所以安倍才会费尽心思与普京攀交情。

　　其次，日本发展对俄关系，受到美国制约。俄罗斯是日本的重要邻国，日本从本国发展需要出发，自然需要与俄罗斯搞好关系。但日本外交的基石是日美同盟，日本能与俄罗斯走多近，要看美国的脸色。一旦美国与俄罗斯出现矛盾，日本就只能让一方满意了。就像这一次，美国曾多次敲打日本，让其好好掂量邀请普京访日的利 弊。

　　第三，在亚太地区的战略格局中，日本处于不利地位。由于其对外政策让中韩等邻国难以接受，日本在区域内处于相对孤立的地位，为此日本需要借助区域外大国来实现战略平衡，俄罗斯就是日本试图利用的对象之一。但俄罗斯对日本却并无所求，选择与谁合作完全可以自主决定。这也是日本即使态度主动也很难实现战略主动的原因所在。