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庹新岗:“科长负巨债失联”引人深思
//www.workercn.cn2015-06-23来源: 长沙晚报
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  近期,广东惠东县一科级干部钟启章负债10多亿元携家族十几人“失联”。据初步调查,涉及债权人82人,债务总额超过14亿元。虽然长年违规经商已是圈内“公开的秘密”,但钟启章突然失联后,浮出水面的“钟氏”家族生意之庞大和欠债数量之巨,仍让人震惊。  (6月22日《长沙晚报》)

  一名科级干部,违规经商负债已达10多亿元,仍能够携家族成员“失联”,这是一起比较典型的官员违规经商案例。当前,尽管已经有比较详细的法规,明确规定领导干部及其家属不得违规经商,但仍挡不住“钟启章”们想要发财的欲望,而一些地方存在的某些潜规则也成为违规经商乱象滋长的土壤。我们对其进行分析,不仅有助于找到病灶,而且可为完善相关法规提供参考。

  人们注意到,惠东过去两年刚经历了一场反贪风暴,已经陆续有副县长庄伟平、统战部长黄祝南、县政府办副主任周雄辉等官员相继落马。而报道显示,钟启章在失联前仍能轻松辞掉职务。要知道,当前公务员主动辞职的不多,在敏感时期辞职,当地更应该谨慎对待。钟启章高调经商十余年,所涉金额巨大,早已是圈内“公开的秘密”。去年,惠东也已经发生了一起公务员欠债数百万元失联的案件,当地难道就没有一点警惕?是毫不知情,还是监察失职,这固然需要进一步调查,但从民众对钟启章经商习以为常可以推测,在惠东当地,官员经商似乎并不是一个很忌讳的话题。

  事实上,以往我们对官员经商的危害也认识不足。一些地方,党政领导干部即使经商,只要没查出有贪污受贿、以权谋私等问题,一般也只是批评教育了事,对其经商所得,往往“既往不咎”,更有个别地方还给商人戴上了“官帽”。前些年,陕西省府谷县委组织部就印发文件称,“经县委常委会研究,提议:聘任高乃则、王乃荣、王万东、刘过门等四同志为县政府县长助理(不脱产)。”而据资料显示,这4名“县长助理”均是当地有名的煤老板。在此语境下,亦官亦商似乎还成了“公私兼顾”的一个“创举”。也许在任命者看来,一些难啃的骨头或紧要的领域交给“自家人”,一来不担心其不和自己一条心,有利于“攻坚克难”;二来大家可以利益均沾。这种观念的存在,才是官员经商、商人当官屡禁不绝的病灶,因为它已经成了圈内人都懂的潜规则,单凭查处个案难以扭转整个风气。

  一些地方纪检监察失职,在清理该问题时缩手缩脚,导致了对官员经商监督的羸弱。由此,潜规则的盛行便更有了肥沃的土壤。钟启章失联,不少债权人不敢声张,或许就是害怕牵连了圈内人,坏了“闷头发大财”的潜规则;债权人仅凭“官员”二字便借给钟启章上亿元,也是相信公权力能随意变现的潜规则;一些地方,官员参不参股企业更是成了同僚评价其有没有能力的潜规则……于是,官员经商一手拽着印把子,一手攥着钱票子,用公家的权力影响决策,为自己谋取私利破坏市场秩序的同时,也严重损害了政府公信力,为贪腐提供了温床。

  官员是官员、商人是商人,公权力理应和商业利益保持足够的距离。而根除潜规则,就必须完善相关法律法规,增加官员经商的违纪违法成本。与此同时,也应为公务员辞职创业提供条件。两者相加,才能在各地形成“当官不发财,发财不当官”的良好风气。

 

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