勾犇/CFP

　　近日，中央通过的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案提出，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度。李克强总理也在政府工作报告中提出，“对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。”

　　近些年来，改革不断推进，就业人口流动已成常态，然而暂住证所附带的社会权益含金量不足，让各类职工困扰不已，比如孩子上学、车辆购置等。从暂住证制度到“升级版”的居住证制度，“福利含金量”逐步向户口本看齐。改革每一步都体现了社会发展进步的逻辑。

　　一个居民从户籍地流动到另一个城市，他之所以应当在这个城市享受公共服务和权利保障，是因为他通过工作、纳税、缴纳社保费和消费，为这个城市作出了贡献。如今，人口流动尤其是农民工进城务工已经历时30多年，只能办暂住证，显然不合理。

　　不少城市都在尝试性突破，取消暂住证，实行居住证，但多是“摸着石头过河”，好些改革因为缺乏顶层设计，红利并没有进到相应人群的“兜里”。“暂改居”后，字换了证换了，福利还是享受不到。这轮户籍改革真正的要义和福祉是——“建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制”，这一点，正决定了外来人口能否在城市“扎根”的关键。

　　从暂住到居住，不应该只是一纸一字之变。城镇化不断推进，终将推到户籍改革难墙，改革既已起步，接下来各地、各城市，就应妥善建立好相关的公共服务机制，甚至是创造性的配套措施。让广大职工享受应有的待遇获得感，真正留城扎根。