《文化产业促进法》正在草拟

　　外来务工人员文化服务受关注

　　据法制晚报 目前，《文化产业促进法》正在草拟中。作为我国首部“文化法”，《文化产业促进法》将明确地方政府在促进地方文化基础设施建设方面的义务，以确保民众可以享受更好的公共文化服务。据悉，该法的出台将弥补现有法律体系中文化法的空白。

　　背景

　　根据现有的草案，在地方政府要提供公共文化服务设施建设方面，包括但不限于图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、非物质文化遗产展示馆、综合文化中心、广播台、电视台、公共电子阅览室、公共阅读栏、流动文化服务车等，把政府要提供的公共文化服务内容具体化。而在公共文化服务权利方面，草案强调公共文化服务要有公益性、基本性、均等性、便利性等，为当地老百姓提供公共文化服务。

　　声音

　　北京大学文化产业研究院副院长向勇：制定《文化产业促进法》，可以通过法律来规范部门和部门之间的边界行为，可以解决文化资源被不同的地区抢夺的现象，还可以有效区分政府在文化事业与文化产业之间的职责与权力。

　　北京大学法治研究中心助理研究员徐斌：在《文化产业促进法》的统一指导下，作为下位法的行政法规、部门规则可以形成严密的法律体系，各管理机构之间也可以逐步从多头管理转型为协同管理，为文化市场中的主体提供稳定的预期。

　　点评

　　草案的第十条是这样写的：“各级人民政府应当根据外来务工人员、未成年人、老年人、残疾人等群体的特殊需求，提供公共文化服务”。

　　长期以来，一些地方政府所提供的公共文化服务，无论是在服务形式还是服务总量上，存在忽视外来务工人员文化需求的现象。而由于工作和生活环境不同，外来务工人员所需要的文化服务，往往与本地居民有较大差异，需要进行有针对性的服务。

　　当然，外来务工人员到底需要怎样的文化服务，这样的文化服务该以何种形式实现，对于地方文化主管部门而言，依然是个需要深入调研的问题。

　　祠堂文化正在逐渐消失

　　保护祠堂也是保护乡愁

　　据经济观察报 福州市乌龙江畔胪雷村陈氏祠堂，迄今已有730年历史，在当地拥有显赫地位，家族曾走出无数知名人士，其中就有数学家陈景润。但是，这座承载着家族悠久历史的祠堂，正四面楚歌，随时面临被拆迁的危险，现在它已是一座被废墟围困的孤楼。

　　在南方各省，出现类此情形的祠堂还有很多。在钢筋水泥的造城运动之下，祠堂正在慢慢消失，不止从地图上，也在从人们的记忆里。

　　背景

　　传统的祠堂除了“崇宗祀祖”的作用之外，家族子孙平时有办理婚、丧、寿、喜等事时，也可以利用这些高大的祠堂作为活动之用。除此之外，同族人士商议族内的重要事务，也利用祠堂作为会聚场所。

　　声音

　　福建师范大学传播学院教授刘泓：我们现在所说的乡愁，全都拆没了。祠堂在今天社会依然重要，尤其对于现代社会。保护祠堂就是留住乡愁，传统村落中很重要的就是群居的家族生存方式，家族最重要的就是祠堂。

　　福建省委党校法学教研部副教授王利平：从目前看来，地方政府仍然希望用土地财政带来新一波增长。但是这种行政和商业力量斩断了传统乡村的人文结构，为未来的矛盾埋下隐患。

　　点评

　　单元楼已经成为现在城市的主要居住模式，过去家族群居的传统聚居模式也因此被打破，“家族人”也变成了“社会人”。旧有祠堂的建筑形式，在钢筋水泥的都市里显得有些特立独行，祠堂旧有的文化生存土壤，也在渐渐消失。

　　在东南亚的华侨华人聚居区，最有中华文化特色的建筑物往往就是祠堂，走到哪里，祠堂盖到哪里，中华文化的根就扎在哪里。祠堂是我们文化的根，它是能与现代城市、现代社会所共生的。