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亢 舒:建好城市“里子” 拉动有效投资
//www.workercn.cn2015-05-21来源: 经济日报
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  近段时间以来,住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部等部门均表示支持地下综合管廊建设。

  所谓地下综合管廊,就像是建在地下的房子,在这个预留的地下空间里,可以容纳排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等各种管线。随着社会经济的发展,可供城市利用的地上空间越来越少,地下空间的充分利用就成为城市建设的重要方向。将分散的地下管线有效集中,无疑能充分利用好地下空间,还可以有效改变城市面貌。建设地下综合管廊之后,管线出现问题时不用再频繁开挖城市路面,可以在管廊里统一修理,空中架线也能统一放到地下管廊当中,城市面貌将有很大改观,还能够减少各类事故的发生。

  更为重要的是,要应对好经济下行压力,我们需要找到新的经济增长点,这自然关系到基建投资。城市地下综合管廊正属于有效基建投资这个范畴,是顺应大趋势的投资方向。据有关专家测算,如果每年建8000公里的管廊,每公里投资1.2亿元,总投资就达1万亿元。如果再加上间接拉动的机械设备、人力资源方面的投入,其拉动经济、带动就业的作用将更加明显。不仅如此,综合管廊还可以作为一个专门的行业进行培育,包括工业构件、施工设备的生产,以及组装、管理、控制系统的形成等。在这个过程中,又可以培育出相应的骨干企业,形成新兴行业,提供就业机会。

  地下综合管廊建设及运行管理是一个复杂的系统工程,一次性投入较大、回报周期较长,考验着城市管理者的智慧,也需要克服资金不足等困难。为此,必须要有强烈的责任心和正确的政绩观,同时要加快投融资体制改革和市政公用企业改革,把地下综合管廊建设纳入法治轨道。

 

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