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徐立凡:驾照自学直考的鲶鱼效应有多大 
//www.workercn.cn2015-04-17来源: 京华时报
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  驾照自学直考要落到实处,关键还在车管部门的路考要一视同仁,不能基于对驾校的“特别的爱”,而对自学直考者予以“特别照顾”。

  驾照自学直考终于要来了。记者从15日召开的全国公安机关改革办主任座谈会上获悉,全面深化公安改革涉及的110余项举措,目前已经分工到各警种和部门。今年内,小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。

  驾考腐败,备受诟病。但对于学车人而言,除了交管部门指定的驾校,别无选择。驾照自学直考的合法性,这些年媒体屡有讨论。《道路交通安全法》虽赋予了“交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理”,但却并未对驾照自学直考说“不”。

  对私权利而言,法无明文禁止即自由。自学驾驶,交管部门管不着——交管能够管的是驾考。但由于交管部门与驾驶学校天然的“亲缘”关系,使得两者的利益共同体异常牢固。当交管接纳了一位自学直考者,驾校也就失去了一份利润。驾校要确保自己的利益最大化,并避免自学直考的蔓延,联手交管部门将自学直考扼杀在考试之前,就常常成为选项。当然,这些都是猜想,应在这样的驾校和交管部门前加上“一部分”或“一小部分”的限定词。这其中的一小部分,在本轮反腐大戏中已为我们知悉。比如湛江车管所的腐败窝案,又比如石家庄车管所第三分所腐败窝案。

  从个案中看,所谓“驾照一考,黄金万两”还真不是不明真相的群众杜撰出来的。近日,新华社记者披露,今年年初以来,不少地方的驾校报价均有一定涨幅。一面是驾校收费近年持续上涨;另一面则是一些地方屡屡上演“驾考腐败”,考官违规收受的“驾考红包”达到千万元之巨。如此驾考乱象,再不加强监管,再不打破垄断,再不引入竞争机制,“个别腐败”可就真有演变成“系统性腐败”“塌方式腐败”的危险了。

  正因为各地驾校长期以来垄断经营,养成了不小的傲慢与贪婪。作为冲击驾校垄断的鲶鱼,驾照自学直考至少可以让驾考生萌生出消费者的身份自认。考生参加驾校培训,是平等主体之间的培训服务合同关系,而不是可以被驾校和车管部门联手欺压的客体。你要不好好教,我就自个学、自个考去!由外部力量来倒逼驾校培训质量的提高,从理论上看可以预期。

  当然,驾照自学直考要落到实处,关键还在车管部门的路考要一视同仁,不能基于对驾校的“特别的爱”,而对自学直考者予以“特别照顾”。驾考标准的统一,是驾照自学直考者能够得以存在的关键。我相信,只要驾考标准统一,驾照自学直考者仍会是极少数。驾校对驾考新政的应对,也正指向努力提高培训质量,让培训学有所得,学有所值,学有成效。

  

 

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