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刘雪松:解决呼市房本,不能只开绿灯
//www.workercn.cn2015-03-23来源: 钱江晚报
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  在呼和浩特市委市政府的“勇于担当、攻坚克难”主题动员大会上,讨论到房地产市场遗留问题时,市委书记那顺孟和以自己居住近8年的房屋至今没领到“房本”为例自曝问题,并指着参会的另一名领导干部打趣说,“我知道你和我住同一个小区,你也没有房本吧?”

  住了近8年的房子领不出“房本”,领导们算是沉得住气了。但比领导们更沉得住气的,是约占呼市常住人口1/6的庞大群体。该市住房保障和房屋管理局局长透露,呼市房地产市场历史遗留问题达174个,问题涉及13万户,涉及居民50万人。另据房管局提供的相关数据显示,目前呼市382个在建项目中有193个项目手续不全。也就是说,遗留问题还没解决,新的问题正在形成。

  呼市将这些问题列出来,针对涉及到的各个部门分列“任务清单”,无疑有着快刀斩乱麻的积极意义。但是,在这些“勇于担当、攻坚克难”的任务清单中,还需要进一步梳理产生这些历史遗留的“问题清单”。

  呼市房管部门在强调“一家难办”、建议齐抓共管时说,“房本难产”有4种原因:土地手续不符合规定;缺少规划、施工、竣工验收等手续;企业已注销、破产或吊销;房改办证遗留。

  仔细分析不难发现,这些问题能够出现并且形成后长年得不到解决,并不完全是职能部门的工作效率和工作作风问题,多多少少有着权力干预、法治缺失的影子。

  土地手续违规、规划还没报批,房子已经建成并且卖出去了;企业身后一大堆屁股还没擦干净,卖完房子公司没了。呼市涉及这么大面积的“问题住房”,能够在领导和职能部门眼鼻子底下积累成堆,并且旧的没去新的又来,这种心理承受能力实在算得上是惊人的了。

  呼市此次将“房本”问题整理成290项任务清单,由各职能部门认领回家,提出“争取在年底变成一份成绩单”,应该说,这无论对于改进职能部门的工作作风,还是对于解决涉及1/6常住人口的“房本”难题,都有着直面问题、解决问题的责任担当意义。但是,解决问题既要职能部门在协调过程中一路开启绿灯,还需要监管部门在查找问题时实事求是地亮起红灯。在这些已经遗留的问题、正在形成的问题中,既分清解决问题的责任,又分清造成问题的法律责任;既解决问题,又发现问题。把职能部门在协调问题中淤积的机制账、作风账,与权力插手或法治缺失的腐败账、问题账区分开来,遇到什么问题解决什么问题。如此,才能既把民生的问题解决了,又把法治的问题厘清了,从而树立政府和职能部门的双重形象。

  涉及多达13万户、50万居民的“房本”问题,离不开政府职能部门的“敢于担当”和“勇于担当”,但这并不意味着此中需要“法治担当”的部分,都由作风效能来担当,否则便会在“为解决问题而解决问题”的过程中,弄成一笔糊涂账,最终将本该由法治解决的问题,让给纳税人来买单。

  呼市“房本”问题中,作风效能与法治监管的两笔账都算清楚了,才能真正算得上“给人民群众交上一份满意的答卷” 。

 

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