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刘 乐:让城市实现绿色、科学发展
//www.workercn.cn2015-01-16来源: 中工网—《劳动者报》
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  据1月14日《经济参考报》消息称,国家发改委将编制跨省区城市群规划,并于2015年年底前报送国务院审定。城市群规划已进入正式编制阶段,初步从重点培育国家新型城镇化政策作用区的角度出发,确定打造20个城市群。

  目前,我国在城市发展过程中还存在过分追求宽马路、大广场等诸多问题。城市空间的无序开发导致一些地区出现了“鬼城”;城市摊大饼式的发展模式造成了人口过度聚集,造成资源浪费,环境污染严重,交通异常拥堵的“城市病”。城市规模的无限扩大和人们宜居感和幸福感的逐渐消退是城市发展过程中必然出现的矛盾,如何让城市规模与治理能力相匹配呢?这是与民众息息相关的话题。

  我国城镇化进入深入发展的关键期,多个与破解“城市病”相关的重点领域改革开始“破冰”。2014年11月20日,国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》,新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,将城市分为超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市五类。城市规模划分标准的分类虽不能从根本上解决日益严重的“城市病”,但新标准的出台有利于中小城市的重新定位和优化城市发展模式。

  城市发展更重“内涵”、实施差别化落户政策、保障随迁子女平等受教育权、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面……这些都是国家提高城镇化建设水平,努力缓解“城市病”的重要改革举措。而区域性一体化发展为治理“城市病”提供了一个参考,京津冀地区的一体化进程很快,但不是所有的地区都合适一体化发展模式,何况京津冀地区的一体化发展目前正处于探索阶段。至于城市群地区,将会成为今后经济发展格局中最具活力和潜力的核心地区,也会是我国生产力布局的增长极点和核心支点,一旦规划和建设不合理,就会再次陷入新的“城市病”漩涡。

  城市的发展应优化布局,科学高效,在控制人口的同时,还要下功夫促进产业升级、推动空间结构优化、强化环境治理、着力改善民生等。要根据现实环境的承载能力合理控制城市开发边界,促进城市实现绿色、科学发展。

 

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