中工时评：“囚车穿城”是在法治道路上“逆行”

本网评论员 林琳

　　据新华社10月25日报道，近日，湖南岳阳市华容县召开了公捕公判大会，数名犯罪嫌疑人分别被公开拘留或公开逮捕，引来近千名群众围观。该县政法委相关负责人称：“今年上半年华容县信访维稳工作排岳阳市第一名，保持'全省平安县'荣誉称号。此次公捕公判大会是为震慑犯罪行为，遏制潜在的违法犯罪行为，弘扬社会正气，进行普法宣传和教育引导群众遵纪守法，为群众提供安全稳定社会外部环境。”

　　用“解放车”拉着多名犯罪嫌疑人，招摇过市，车前面挂着“囚车”字样，嫌疑人胸前还挂着一块足以让围观者看清的名牌，脸上也未加丝毫遮掩——这样的事情如果发生在若干年前，或许不会引发今天这般关注和争论，遗憾的是，它恰恰发生在当下。

　　分析网络上人们对此事的评论，观点截然不同。有人认为，一个文明的、健全的法治国家不该有游街这种侵犯人的最基本权利的行为，这些执法者应多学法律知识。有人则认为，“对囚犯还讲什么隐私？这些人必须用重典，坚决支持游街。”

　　判断此番事件的是非对错，离不开基本的法治理念和常识，尽管这当中的很多内容都已经被无数次强调。比如，未经法院判决，任何人都不是罪犯，被“囚车”拉着游街属于“有罪推定”；不管罪犯还是犯罪嫌疑人，其合法权利都该受到法律保护；任何人不该受到法律规定范围之外的惩罚，任何人也没有权利给予他人法律规定范围之外的惩罚；“羞辱刑”早就为现代法治文明所摒弃……

　　必须要说的是，媒体爆出此事的时间节点，适逢十八届四中全会刚刚闭幕，而这次会议是我国改革开放以来首次以“依法治国”为主题的中共中央全会。全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

　　在这样的现实语境下，此番“囚车穿城”事件无异于在法治的道路上“逆行”。首先，“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”这是宪法赋予每一个公民的权利，游街示众无疑是对人格尊严的一种践踏。

　　其次，全民的法治观念如何增强？政府以身作则很重要。从某种意义上来说，正是因为一些地方政府、基层执法司法部门对这种“羞辱式震慑”充满自信和依恋，一再推崇、践行，才导致了今天在民间，一些超市敢于逼迫被抓住的或者被怀疑是小偷的人，挂上“小偷”的牌子，下跪道歉，更有甚者随意对他人进行搜身；也才导致了不少“原配”光天化日之下当街扒光“小三儿”，肆意凌辱。“囚车穿城”绝不是在宣传法治，而是在误导人们对法治的理解。

　　第三，当基层执法人员以“囚车穿城”为荣为乐，甚至将“全省平安县”的荣誉归功于此，发自肺腑地认为这是“进行普法宣传和教育引导群众遵纪守法”的好做法，人们不得不怀疑，这究竟在多大程度上代表了基层法治工作队伍的专业和职业素养？

　　就在此番事件发生不久，广东广播电视台爆出了另一件事，湛江一市民收到勒索电话，称其妹妹被绑架，需拿钱来换。该市民报警后，警方迟迟不予处理，还称“那你就先给钱咯”，“你不要寄托警察马上帮你找，不可能”——这又是怎样的执法效率和工作态度？在媒体报道此事后，警方表示已经立案。

　　法治理念的深入人心，当然需要时间的积淀。今天，依然有不少人支持羞辱仅仅是涉嫌犯罪的人，认为他们的尊严和人格不值得尊重，依然有地方政府认为游街示众是震慑犯罪的最强抓手，依然有基层警察慢慢悠悠地处理着群众性命堪忧的案件，给我们的警示是：法治国家、法治政府、法治社会的一体建设，任重道远。