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身为基层干部,谁没请示过上级?有请示就该有回复,只是有一种回复,基层干部听了心里会打鼓——“看着办”。这3个字,要说基层有人从来没听过,怕是没谁会信。只是,这3个字怎么就成了基层干部的“紧箍咒”呢?(见2020年第16期《半月谈》)
“看着办”这个词很耐人寻味。基层干部是各项政策的具体执行者,一些上级领导在交待任务时,只当“传声筒”,遇事“看着办”,往往会让基层干部“很难办”。
一些领导告诉下属“看着办”,有的是因为自己也不知道怎么办,于是就把难题推给基层;有的是因为事情较为复杂不好办,怕引火烧身,所以不公开表态。当然,也有一些领导让下属“看着办”是出于信任,或是出于考验,认为下属能够解决问题,并且能够借此锻炼、提高办事能力,创造性地开展工作。
所以,对于“看着办”要具体问题具体分析。有些“看着办”并非恶意,也有必要;有些“看着办”则暴露了“职责甩锅”,想当“甩手掌柜”。
个别上级职能部门、领导推责诿过,将自身所应履行的职责让基层来背负,这样的现象早已存在,“看着办”不过是其中一种表现而已。比如,此前就有媒体报道过,一些上级职能部门在“属地管理”的名义下,纷纷将本应由自己担负的职责“甩锅”给基层。
用含糊其辞的“看着办”把工作给下属,有不负责、不愿担当的嫌疑。通常来说,领导应该发挥好“领头羊”作用,吃苦在前,作为在前,示范在前,不能只当“摘桃派”,功为己、过为人。如果只想当领导不想担责任,这对基层政治生态来说如同“大敌”,应该予以问责和纠偏。
因此,一些领导干部除了要提升自身能力外,更要勇于担当——哪些事需要决策决断、亲自办,哪些可以放手基层去做,要能拎得清,坚决不能凡事“看着办”。
同时,要规范领导干部的个人权力清单和个人责任清单,划分好上级职能部门、上级领导与基层机关、基层干部之间的权责边界,实现各安其位、各尽其责。最大程度避免一些“甩手领导”继续靠“看着办”驭人、不作为甚至尸位素餐。
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