2019年9月11日是美国“9·11”恐怖袭击事件爆发18周年。时至今日，美国在全球的反恐战争依然没有完全结束，美国可曾认真反思过自己所犯下的战略错误？

　　错误之一：对基地组织“养虎为患”

　　一般认为，最初以本·拉登为首的基地组织是为反抗1988年苏军入侵阿富汗而建立的宗教性军事组织。然而，根据俄罗斯官方的说法，基地组织实际上是由美国中情局一手扶植起来的，目的则是利用基地组织与苏联争夺阿富汗。说起来美国与恐怖组织联手似乎难以令人置信，但众多的历史事实表明，在国际道义和国家利益之间存在冲突的时候，美国牺牲的往往是国际道义。

　　且不说特朗普公然退出联合国安理会五个常任理事国加上德国（P5+1）与伊朗签署的伊核协议，以及美国推出应对气候变化的巴黎协定，其实在小布什政府上任伊始就曾退出“京都议定书”，两位共和党总统的单边行动不得不说是如出一辙。

　　当然，为反对苏联而秘密扶持的基地组织，在冷战结束后将攻击目标转向美国等西方国家，恐怕也是美国始料不及的。所谓“世界上不会有无缘无故的恨”，当美国在小布什时期以军事手段推进“大中东民主计划”的时候，它同样没有想到这在打破既有地缘政治平衡的同时，也使得区域的民族与宗教矛盾凸显出来，最终导致“9·11”事件的爆发。“9·11”后，有美国人曾经扪心自问：“他们为何要恨我们？”美国人不知道的是，这种仇恨是当年美苏争霸种下的“恶果”。

　　错误之二：以战争手法反恐

　　在奥巴马政府时期，美国逐步意识到用常规军事手段打击恐怖主义无异于“高射炮打蚊子”，方法实质上行不通。这是因为，军事手段能打败的是有形的对手，而恐怖主义说到底是一种意识形态，用军事手段反恐只会治标不治本。换言之，恐怖组织可以被打散，但是恐怖主义思想却很难根除。因此，即便特朗普政府在叙利亚打散了“伊斯兰国”，但是却不能宣称反恐战争取得了胜利。小布什任内曾经宣称反恐战争“使命已经完成”，最终被人嘲笑根本是无稽之谈。

　　从奥巴马执政后，美国政府很少再谈“全球反恐战争”（GWOT），更多代之以反恐行动。而且，美国政府在反恐上越来越做得多、说的少，越来越依赖无人机定点清除，越少发动地面袭击。虽然从2003年反恐战争打响以来，美国本土再没有发生较大规模的恐怖袭击，然而美国在反恐上仍然有“不得法”的嫌疑。

　　一是反恐的双重标准，将于己为敌的团体列为“恐怖组织”，合适时在为之“摘帽”，实用主义的心态昭然若揭；二是治标不治本，不愿解决恐怖主义孳生的根本原因，包括经济发展滞后、民族与宗教权力得不到维护，等等。

　　错误之三：后反恐时代，大棒挥向中国

　　可以说“9·11”后美国以反恐为名进军阿富汗、攻打伊拉克是犯了盲动主义的错误，特朗普上台后再将国家战略重心转向大国竞争更是战略上的误判。如果说进军阿富汗、推翻支持塔利班的统治情有可原的话，那么以萨达姆拥有大规模杀伤性武器为由，入侵伊拉克显然就是战略冒进，其结果是深陷反恐战争泥潭，大量消耗美国的战略资源。

　　特朗普上台后，以贸易战为手段试图延缓中国崛起则是美国在战略上的重大误判。这一方面由于美国对自身实力“看不透”，不能恰当地评价自己。从历史上看，霸权国的衰落多数由于对自身实力和资源的透支。新千年以来，美国霸权的相对衰落，已成为不争的事实，而特朗普政府还做着延续美国“一超独霸”地位的美梦，“重新让美国变得伟大”。问题在于，即便是冷战刚结束时，美国也没有能力使“单极时刻”变成“单极时代”，更不要说美国实力已经下降的今天。

　　另一方面是美国对中国“看不懂”。一则，中国不谋求称霸，何谈挑战美国的霸权地位。美国霸权的衰落是历史发展的必然，也是新兴国家群体性崛起的结果。今后任何一国想在世界上继续称王称霸，不仅实力不允许，恐怕其他国家也不会答应。因此，美国试图遏制中国崛起既不合情，也不合理。二则，美国无法遏制中国的崛起。中华民族的伟大复兴是不以任何人的意志为转移的，也不是任何人、任何国家能够阻挡的。美国对中兴与华为的打压短期看是得势的，但从更长久的历史长河看只能是螳臂当车的举动。

　　从上述分析来看，“9·11”18年以来，美国实际上并没做过认真的反思和反省。诸如在维护美国利益上的实用主义做法和双重标准，以及为维持美国霸权的不择手段仍是美国的惯用手法。问题在于，自私自利的单边主义行径终将受到世界各国的反对，而在对华方面，如果既不能知己，又不能知彼，特朗普的全面遏制政策注定将会失败。

　　（中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员、博士）