当前位置:中工网理论频道实践与思考-正文
信息化建设顶层设计应找准结合点
程明//www.workercn.cn2013-11-05来源:解放军报
分享到:更多

  

  坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向,推动信息化建设加速发展,必须以战略思维、全局视野对军队信息化建设进行顶层设计,全面系统地加以推进,其关键是找准结合点。

  在平时好用与战时管用之间找准结合点。指挥信息系统、信息作战系统和日常业务信息系统都是军队信息化建设的重要内容,既相互关联,又各有侧重,应统筹安排,体系推进。但目前着眼日常需要建设的多,紧贴打仗需要建设的少;分散建设的多,成体系建设的少;低水平重复建设的多,上层次创新建设的少。这些问题的存在,固然有本位主义、利益因素等方面的影响,有体制机制上的制约,但顶层设计不科学、不到位也是一个重要原因。因此,顶层设计必须处理好平时与战时的关系,统筹谋划各类信息系统建设,不断强化“建为战”的思想,突出指挥控制这个重点,围绕构建和支撑作战体系抓建设搞集成,围绕提高和发挥机动性、打击力、控制力抓建设搞集成,围绕与强敌直接对抗、全面对抗抓建设搞集成,为基于信息系统体系作战能力建设提供有力的支撑保障。同时,应按照统一的路线图和技术标准,分阶段、有步骤地组织好日常业务信息系统建设,抓好常态化的训和用,满足部队日常战备、训练、管理等工作需要,实现信息化建设平战合一。

  在顶层与基层之间找准结合点。基层实践是信息化建设的源头活水,顶层设计的依据来自基层实践,最终目的在于指导和规范基层实践。现在不少顶层设计看起来体系宏大、观念超前、逻辑完美,但落实起来无法下手,上面说的好、下面做不到,大多沦为纸上谈兵、昙花一现,主要还是顶层设计脱离了基层实践所致。增强顶层设计的针对性和实效性,必须把“基层”作为关键突出出来,更多地注意和依靠基层自下而上的“给力”,而不能只局限于“顶层”自上而下的推进。要明确各级的职责和任务,在搞好本级顶层设计的基础上,为上级顶层设计提好需求,实现各级规划计划的衔接配套。要通过鼓励基层探索和实践,积极开展信息化建设和运用创新,在实践运用中确立新观念、摸索新路子、建立新机制、打开新局面。

  在“打赢当前仗”和“实现再发展”之间找准结合点。“能打仗、打胜仗”要求我军信息化建设必须牢固树立战斗力标准,既要立足当前实际搞建设,尽快建成体系、形成能力,也要着眼长远谋发展,推动建设上层次、上水平。当前,各级在抓信息化建设上热情很高、力度很大,但有些单位不能很好地处理当前和长远的关系,或是贪“大”、或是求“全”、或是图“快”、或是追“新”,凡此种种,不仅影响了建设成果向实战能力的深化转化,也制约了信息化建设的持续发展。有鉴于此,在顶层设计上要把“长短打”有机结合起来,一方面,应着眼当前任务需要,有所为、有所不为,优先安排好急用、急需系统建设,统筹好建训用管,使各项建设尽快融入体系、形成能力,确保 “打赢当前仗”;另一方面,应前瞻信息技术发展,优化信息资源的投向投量,在立足“最小方案”解决现实问题的同时,筹划好新一代信息技术、新的网络系统的预研发展,做到使用一代、建设一代、预研一代,真正发挥后发优势,为“实现再发展”创造好的条件。

  在加强顶层设计与“摸石头过河”之间找准结合点。摸着石头过河,强调在实践中走一步看一步,一边探索一边推进工作,我军信息化建设初期正是靠这一方法取得了巨大成就。随着信息化建设的不断深入,其系统性、关联性、复杂性更加突出,如果没有科学的顶层设计,摸着石头过河就会事倍功半,甚至失去正确方向;同样,离开了实际探索、没有实践经验的支撑,加强顶层设计就没有了基础。在信息化建设中要将二者有机统一起来,使其相互促进。具体来说,就是要在实践中摒弃简单套用、单纯模仿外军的做法,立足我军任务实际,大胆试验、大胆突破,实际检验完善顶层设计理念和方法,为顶层设计提供实践经验。在顶层设计上,则须注重对实践探索所积累经验的深化研究,准确把握我军信息化建设的本质规律和阶段性特征,统筹好新型作战力量与传统作战力量信息化建设,统筹好各军兵种信息化建设,统筹好机械化与信息化建设。唯有如此,顶层设计才能更加符合新时期军队建设发展需要,也才能更好地引领军队信息化建设。

中 工 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2010 by www.workercn.cn. all rights reserved
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768