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民生

暴力伤医破坏医疗秩序犯罪案件连续两年下降的背后

郑智 杨璐嘉
2020-05-27 14:35:32  来源:最高人民检察院

  2020年,新冠肺炎疫情突袭荆楚大地,蔓延波及全国。危难时刻,来自祖国各地的战“疫”力量火速向武汉、向湖北集结。新中国成立以来规模最大的一次医疗力量调遣迅速启动,340多支医疗队、4.2万多名医务人员奔赴抗疫一线。他们白衣披甲,逆向而行,以生命赴使命,保祖国山河无恙。

  你保护世界,我们保护你。为了给医务人员提供最安心踏实的工作环境,2月5日,习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时指出,要加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度,依法严厉打击暴力伤医等破坏疫情防控的违法犯罪行为。

  医务人员生命健康不容侵犯,“平安医院”建设任重道远。不仅在疫情防控期间,近年来,伤医案件引起广泛关注,全社会形成了对暴力伤医“零容忍”的共识,呼吁投入各方力量解决医患纠纷,严惩涉医犯罪,守护法治底线。

  援鄂医务工作者

  吃上一颗“定心丸”

  疫情防控期间,众志成城抗击疫情的一线战场上传来“不和谐音符”。1月29日,在湖北省武汉市第四医院隔离区内,正在填写病例的高医生被患者家属殴打、拉扯,致其颈部被抓伤,防护服、口罩、护目镜等被撕破、脱落,经鉴定为轻微伤。1月30日,犯罪嫌疑人柯某某因涉嫌寻衅滋事罪被立案侦查。当日,武汉市硚口区检察院派员提前介入。

  湖北省武汉市硚口区检察院检察官胡迪提审伤医犯罪嫌疑人柯某某。

  虽然疫情下医务人员取证时间难以协调,看守所讯问程序复杂,犯罪嫌疑人和被害人均需隔离等情况让办案步步困难,但硚口区检察院坚持落实快捕快诉制度,在公安机关报捕当天连夜审查案件材料,次日就完成依法讯问犯罪嫌疑人等工作迅速批准逮捕。3月15日,该院依法对柯某某以涉嫌寻衅滋事罪向硚口区法院提起公诉。

  “该案发生在新冠肺炎定点医院的隔离区内,对医生造成的伤害不仅是身体外部的物理伤害,更严重的是让医生暴露在病毒污染的环境中,同时也给其他医护人员造成一定的心理恐慌。我们提前介入后,建议公安机关及时搜集和固定相关证据,并提出继续侦查补证建议。”硚口区检察院承办检察官胡迪介绍。

  “这起暴力伤医犯罪,侵犯了医生的生命健康权利,践踏了一线医务人员舍命救人的真心,严重阻碍疫情工作的顺利开展,具有从重处罚的法律根据。”胡迪告诉记者,结合全案发生的背景、环境及当时医疗资源紧张等客观因素,综合分析柯某某殴打医生的伤害行为以及主观故意,适用了刑法第293条寻衅滋事罪第一款第一项“情节恶劣的”规定。特殊时期在法律的底线内,适用了特殊处理方式。

  正是由于湖北武汉柯某某涉嫌寻衅滋事案的典型性,在最高检先后对外发布的10批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例中,该案作为唯一一件暴力伤医犯罪案例被列入其中。

  清华大学法学院教授张建伟认为,最高检发布武汉柯某某涉嫌寻衅滋事案这一典型案例,是向社会发出明确信号:暴力伤医者必受法律严惩。如此,不仅能充分发挥刑事法治的预防功能,有力震慑违法犯罪者,以儆效尤,同时也为一线辛苦工作的医护人员送去安慰和法治保障,让他们能够安心工作。

  从目前的办案数据看,疫情防控期间,全国各级检察机关批捕起诉的故意伤害案中,没有涉及扰乱医疗秩序类犯罪。暴力伤医类犯罪主要集中在寻衅滋事罪名下,且少发偶发。可以看出妨害医疗秩序类犯罪虽为打击重点,但发案量、办案量不多,说明医疗秩序得到充分司法保障。

  令人欣慰的数据来自全国检察机关自上而下的未雨绸缪、闻风而动。2月7日,为确保疫情防控、特别是医疗救治工作顺利开展,最高检会同国家卫生健康委、最高法、公安部联合印发了《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》(下称《通知》),明确七类打击重点,依法从快惩处扰乱医疗秩序、伤害医务人员安全等犯罪行为。

  “在疫情防控的关键时期,保障医务人员安全、维护正常医疗秩序是打赢疫情防控攻坚战的重要保障。”最高检第一检察厅主办检察官劳娃进一步解释,《通知》的及时出台就是要求各地、各部门进一步加大对涉医违法犯罪行为的查处力度,对伤害医务人员、扰乱医疗秩序等行为严厉打击。同时,采取有效措施提前做好医院自身的安全防范工作,群策群力维护正常医疗秩序、保障医务人员安全,为打赢疫情防控阻击战提供司法保障。

  在最高检的指导下,身处疫情防控重点地区的湖北省武汉市检察机关

  ▶ 一方面严厉打击涉医犯罪,第一时间提前介入,引导侦查取证,确保从严从快依法打击涉医犯罪;

  ▶ 另一方面及时分析查找案发原因,针对医院管理、医务人员安全保护等存在的漏洞,及时向相关部门发出检察建议,推动公安机关进一步完善医院警情快速出警制度机制,并建议卫生健康委建立和完善应对公共卫生安全危机处理应急机制预案。

  湖北省襄阳市检察院与市卫健委、公安、法院、司法局五部门联合发布《关于依法严厉打击涉医违法犯罪 维护良好医疗秩序的通告》。恩施土家族苗族自治州检察院联合州卫健委等部门出台《关于依法打击妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪行为的通告》,明确指出要严惩暴力伤医等行为,营造良好医疗秩序。

  “春节期间,各地医护人员放弃家庭团圆,尽锐出战,救死扶伤。办理影响医务人员身心健康和医疗秩序的案件时必须要体现法治的理念。”全国人大代表,湖北回天新材料股份有限公司党委书记、董事长、总经理章锋认为,检察机关依法打击暴力伤医案件是符合民心的举措,从严从快办理涉医案件向社会传递了一种价值导向——不能用暴力解决问题,医务人员的生命安全在何种情况下都是不容侵犯的。

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编辑:张苇柠

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