两手抓两不误，刚性政策加柔性服务，务实与效率，服务“加码”，复工“加速”……宁波防控疫情和复工复产的实际行动，体现了公共治理的实践价值与意义。

　　工作机制科学，执行力强、效率高。早发现、早研判、早行动，科学靶向瞄准解决问题，宁波成立企业复工工作应急组，各小组以专班的形式下沉一线直面破解难点。无论是对复工企业实施“备案制+负面清单+承诺制”，还是推行政府的“链长”小分队包片驻企，从强有力的组织保障机制建立到各部门负责协调推进的联防联动机制落实，程序严密、流程规范、职责清晰。科学管理形成的合力不仅切实提高了政府执行力，同时也提升了协同效率。

　　精细化管理政策针对性强、落地快。精细管理的本质意义在于抓住主要矛盾对目标进行细化和落实。宁波的惠企政策精准，实施方案有针对性、可行性、容易落地，公共服务精准。从指引防疫到支持员工返岗、从优化用工服务到降低企业成本，都将具体任务目标化、执行手段具体化，实现了精准、高效。如针对复工不复产难题，宁波从整条产业链入手，采取上下跨地域协调，推动全产业链协同复工，为复产的供应链之困提供了“宁波解法”。

　　帮扶政策主动有为、支撑强。为确保疫情防控和企业生产两不误，宁波市相关部门主动作为，赋能助力提供专业和技术支持，构建了完整、系统的支持体系。作为国家保险创新综合试验区，宁波推出的政策性小微企业复工防疫保险成为全国首个保险专项政策创新。公安部门出台的《全市公安机关服务保障企业安全有序复工十六条措施》、供电部门“20项电力惠民助企举措”等，各部门强化服务和引导，为打赢疫情防控阻击战、保生产恢复经济发展提供了坚实基础，为社会提供更精细、更高效的公共服务。

　　企业勇于承担社会责任、有担当。疫情同时也考验着企业履行社会责任的能力。申洲国际集团控股有限公司董事会主席马建容书写“致湖北籍员工书”，承诺疫情期间准时向大家发放工资，也欢迎大家带上亲邻、乡友成为“新申洲人”。宁波的企业家包车3586次、包专列28列次、包机10架次接农民工返厂；雅戈尔集团捐赠1000万元、宁波维科家纺有限公司捐款1000万元、宁波华翔电子股份有限公司捐献防疫物资等，都成为企业社会责任内涵的重要体现。这些企业的担当与助力，使得员工和企业并肩守护，共克时艰。

　　 （作者系宁波大学商学院教授）