让每一件国有资产都可以追根溯源，既方便管理，又利于按需盘活闲置资产，坚持厉行节约、反对浪费，提高资产使用效率。国有资产报告依法依规向社会公开，让国有资产的管理和监督更加规范透明。遏制国有资产流失，盘活资产并保值增值，才能发挥国有资产的最大效益，真正做到取之于民用之于民。

　　11月26日，北京市第十五届人大常委会第十六次会议审议北京市政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告和关于2018年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告。这是北京市行政事业性国有资产首次亮出“家底”：2018年末，全市国有企业资产总额73591.0亿元,全市行政事业单位国有资产总额10178.1亿元。

　　国有资产报告制度落地始于去年。去年10月，国务院首次向全国人大常委会报告国有资产“家底”，报告了各类国有资产的基本情况、现行国有资产管理体制、主要管理工作和改革进展等，其中，金融企业国有资产以专项报告形式亮相。随后，各地方政府按照中央相关工作部署，都先后建立了国有资产报告制度并落实。今年10月，除2018年度国有资产管理情况的综合报告外，全国行政事业性国有资产也以专项报告形式，首次向全国人大常委会亮出“家底”。

　　国有资产在国家、社会、经济正常运转中发挥重要保障作用。国有资产报告包括企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产的总量、结构、分布、经营管理等主要情况。有了这本“明白账”，有利于进一步加强全社会对国有资产监管，提高国有资产管理透明度和公信力，防范化解重大风险，遏制腐败，推进国有资产管理和治理体系的现代化建设。

　　行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分。报告显示，北京市行政事业性国有资产有两大类，行政事业单位国有资产和公共基础设施等行政事业性国有资产。截至 2018 年末，本市行政单位资产总额 4106.8 亿元，事业单位资产总额 6071.3 亿元。与人民群众生活息息相关的教育、医疗卫生、科技和文化行业事业资产实现较快增长，分别同比增长2.7%、16.0%、9.4%、8.4%。行政单位国有资产能够合理高效保障国家政权运转，事业单位国有资产能够有效促进社会事业发展，公共基础设施等行政事业性国有资产能够支撑提升公共服务水平。行政事业性国有资产规模不断壮大，管理能力不断增强，职能作用不断提升，保证了行政事业单位履职和事业发展需要。

　　2006年以来，北京市先后组织开展了3次全市范围的资产清查，逐步摸清了行政事业单位国有资产家底。在此基础上，建立了覆盖全市行政事业单位的资产管理信息系统，按照“一物一卡”的原则对固定资产和无形资产进行动态管理。目前，系统数据已纳入与人大预算联网监督服务系统对接范围。让每一件国有资产都可以追根溯源，既方便管理，又利于按需盘活闲置资产，推动节约型机关建设，坚持厉行节约、反对浪费，提高资产使用效率。

　　通过国有资产报告的数据分析，还为下一步优化国有资本布局，推动国有资本向国民经济命脉、国计民生重要领域集中奠定了基础。与经营性国有资产相比，行政事业性国有资产管理评价体系尚待进一步明确和完善。在工作实践中，还应加强监督问责，依法依规不断加强和改进行政事业性国有资产管理，探索建立国有资产绩效考评体系，硬化责任约束，提高行政事业单位管好用好国有资产的积极性、主动性。特别是在推进资产共享共用的工作中，如何促进数据、信息这类无形的国有资产共享，需要进一步加强规范使用和管理。

　　国有资产属于国家所有即全民所有，是全体人民共同的宝贵财富。国有资产报告依法依规向社会公开，让国有资产的管理和监督更加规范透明。遏制国有资产流失，盘活资产并保值增值，才能发挥国有资产的最大效益，真正做到取之于民用之于民。