——一论学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神

　　发展的竞争，很大程度上是营商环境的竞争。习近平总书记在主持召开的深入推进东北振兴座谈会上，将“以优化营商环境为基础，全面深化改革”作为六个方面要求的第一条，这充分体现了总书记对这项工作的重视与关心，充分说明了这项工作在振兴发展中的地位与作用，充分彰显了这项工作的重要性与紧迫性。全省各地区、各部门要认真学习、深刻领会总书记提出的“三个下功夫”“五个有利于”要求，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，抓住关键领域，通过加大改革力度，持续优化营商环境，不断为振兴发展释放红利、激发活力、增添动力。

　　营商环境，直接关乎市场主体的茁壮成长、关乎各类人才的创新创业、关乎人民群众的切身利益、关乎投资者的信心预期、关乎振兴大业和发展全局。良好的营商环境具有“洼地效应”“连锁效应”，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大力量，推动区域经济快速发展。所以说，优化营商环境是基础、是关键。

　　打造良好的营商环境，涉及政务、法治、社会、人文等各个方面，但目前就辽宁来说，体制机制是优化营商环境的深层次、根本性问题，最核心的是处理好“有形之手”与“无形之手”的关系，最紧要的是完成一场除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门的“自我革命”。只有打赢这场攻坚战，才能不断完善治理体系、提高治理水平，真正使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　近年来，省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神，全面落实中央要求部署，以打造发展环境最优省为目标，建立了一套优化营商环境的制度框架，实施了一系列深化“放管服”改革的重要举措，打出了一揽子利企便民的政策“组合拳”，整治了一批侵害企业和群众合法权益的突出问题，营商环境发生了很大变化。

　　看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我省营商环境建设取得的成效只是初步的、阶段性的，对照高质量发展的要求、对照先进地区的水平、对照企业和群众的期盼，我省还存在着一定差距。习近平总书记的重要讲话，为我们做好这项工作进一步指明了努力方向。我们要坚定改革信心，在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面不断完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能。

　　推进振兴发展，创新是第一动力，人才是第一资源。吸引人才、聚集人才，环境是第一因素，环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。我们要突出人才与产业的匹配度、与地方经济社会发展的衔接性，不断完善体制机制，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，打造“寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能”的一流环境，让各类人才在辽宁安心、安身、安业。

　　深化改革，优化环境，是一场持久战。落实好总书记重要讲话精神，既要精准发力又要持续用力，既要突出重点又要综合施策。要以转变观念为先导、健全制度为保障、优化服务为宗旨、提高效能为核心、改进作风为关键，敢于动真碰硬、勇于担当作为，加快形成法治化、国际化、便利化，充满活力、富有效率、更加开放，稳定、公平、透明、可预期的营商环境。各级党委、政府要将其纳入重要日程，主要领导亲自挂帅、亲自出征，以上率下、以上促下，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要加强督查考核，对破坏营商环境的行为“零容忍”、不姑息，以真督实查推动真抓实干。

　　“经济森林”中，无论参天大树，还是花草灌木，都离不开充足的“阳光雨露”。只要我们按照总书记的要求，以更强的决心、更大的力度、更实的举措、更优的作风重塑发展环境，就一定能迎来经济发展的枝繁叶茂、生机盎然。