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俄总理访问亚阿能否“不虚此行”
刘滢
//www.workercn.cn2016-04-07来源: 中工网—《工人日报》
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  据俄罗斯媒体6日报道,俄总理梅德韦杰夫将于4月7日对亚美尼亚进行正式访问,8日又将访问阿塞拜疆。在新一轮纳卡冲突刚刚按下“暂停键”的当下,梅德韦杰夫的高加索之行很受国际社会的关注。

  4月1日,亚美尼亚和阿塞拜疆在纳戈尔诺—卡拉巴赫(纳卡)地区发生武装冲突。5日,亚阿双方军队在这一地区停止一切军事行动。同一天,俄罗斯总统普京向亚阿两国总统承诺,俄罗斯正在采取并将继续采取必要的调停措施,推动纳卡地区局势正常化。

  被称作“高加索火药桶”的纳卡地区,面积4400平方公里。苏联时期,纳卡是阿塞拜疆西南部的一个自治州,但多数居民为信奉东正教的亚美尼亚人。1988年,主要由亚美尼亚人组成的纳卡州苏维埃要求把这一地区划归亚美尼亚共和国管辖,亚美尼亚最高苏维埃也同意接管纳卡州,但遭阿塞拜疆方面的坚决拒绝,当时的苏联最高苏维埃也不同意改变纳卡州的归属。与此同时,纳卡州境内亚美尼亚人和信奉伊斯兰教的阿塞拜疆人的冲突愈演愈烈。苏联解体后,亚阿两国在1992年爆发了“纳卡战争”。虽然阿塞拜疆的国力和人口数量都强于、多于亚美尼亚,但战争结果却是亚美尼亚基本控制了纳卡地区。

  1992年,在俄罗斯的倡议下,欧洲安全与合作会议(欧安组织的前身)成立了由12国组成的明斯克小组,俄美法三国为该小组联合主席国。自此,有关纳卡问题的不同级别谈判在明斯克小组框架内陆续举行,但谈判一直未取得实质性进展。1994年,亚美尼亚和阿塞拜疆就全面停火达成协议,但至今仍处于敌对状态。多年来,两国在纳卡地区时有交火,经常有士兵和边民伤亡。2014年,两国曾在纳卡地区发生过严重军事冲突,造成数十人死亡。2015年,双方在纳卡地区的零星交火和敌对行为接近3000次。而最近的这次交火,则是“纳卡战争”之后最严重的一次冲突,造成双方数百人伤亡。两国都指责对方先行挑衅,阿塞拜疆宣称占领了几处战略要点。这次冲突爆发于4月1日,有人就将其称为“愚人节战争”。

  其实,从规模来说,此次冲突还谈不上是战争,且不到5天就达成停火协议。之所以如此,原因主要有二。一是国际形势使然。首先,俄罗斯不希望纳卡爆发更大规模冲突。亚美尼亚是欧亚经济联盟的一员,也是莫斯科在独联体集安组织中的盟友。但俄罗斯也重视与阿塞拜疆在能源、军事等方面的合作,不希望与阿塞拜疆交恶而使后者倒向西方。其次,美欧虽然对阿塞拜疆有所偏向,但如今自顾不暇。美国忙着国内大选。美国国务卿克里近日在华盛顿会见阿塞拜疆总统阿利耶夫时表示,希望通过和平谈判寻找解决纳卡问题的办法。而欧洲的注意力则被难民危机和恐怖主义所吸引,不希望在家门口爆发暴力冲突。

  二是亚美尼亚和阿塞拜疆都没有使冲突扩大的意愿。亚美尼亚实际上是“纳卡战争”的“胜利者”,自然不想使纳卡地区“得而复失”。阿塞拜疆虽然凭借丰富的油气资源,国力和军力增长明显超过处于内陆的亚美尼亚,但如果要武力收回纳卡地区则力有不逮。特别是,如果对亚美尼亚开战,就势必要与俄罗斯翻脸,这也是阿塞拜疆不愿看到的。阿塞拜疆政府一贯致力于同俄罗斯维持良好关系,不想卷入北约某些战略家孜孜以求的、打造从波罗的海延伸到里海的反俄堡垒的游戏。

  实际上,纳卡地区的命运,从古至今都被裹挟在大国博弈中。俄罗斯作为邻国和前苏联的主要国家,对纳卡地区局势有着特殊的影响。梅德韦杰夫此次对亚阿两国的访问,调停亚阿冲突恐怕是主要目的。但关系到国土,亚阿矛盾又是无法调和的。阿塞拜疆要求亚美尼亚从纳卡地区完全撤军,而亚美尼亚不可能轻易做出妥协。

  不过,纳卡问题虽然难以彻底解决,但让这个“高加索火药桶”在一段时间内处于“平稳期”还是可能的。因此,梅德韦杰夫访问亚阿,应该会“不虚此行”。

 

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