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持续推进检察机关服务大局重点工作

检察日报评论员
2019-11-04 14:03:24  来源:检察日报

  检察工作是党和国家工作的重要组成部分,必须在党和国家的工作大局下开展,为党和国家工作大局服务。一段时期以来,在以习近同志为核心的党中央坚强领导下,检察机关紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局履职尽责,赢得各方面充分肯定。刚刚闭幕的党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化等党和国家中心工作进行了全面部署。各级检察机关要把十九届四中全会精神落到实处,充分履行好四大检察职能,持续推进服务大局重点工作,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多检察智慧,为经济社会持续健康发展提供更强法治保障。

  服务大局首先要强化大局意识,在思想深处增强对服务大局理念的认同感,增强服务大局的自觉性和主动性。从制度特色看,检察权是国家公权力的一部分,检察工作是党和国家工作的一个方面、一个组成部分,检察机关服务大局符合部分离不开整体的基本原理,是对局部与整体之间关系的理性表达。因此,检察工作必须在党和国家工作大局的统率下,围绕大局开展,并在服务大局中推动自身建设和发展。从宪法定位看,我国宪法规定“人民检察院是国家的法律监督机关”,强调检察院的“国家性”,表明检察机关行使权力代表了国家,是以国家的名义履行职责。检察机关为党和国家中心工作服务,是检察机关坚持宪法定位的必然要求。从历史经验看,服务大局既是检察工作的鲜明特点,也是检察事业得以健康发展的重要保证。回顾新中国检察事业发展壮大的历程不难看出,检察工作服务经济社会持续健康发展与检察机关自身科学发展是有机统一的整体。只有不断增强大局意识、服务意识,保障和促进经济社会健康发展,才能真正解决好自身发展中不适应、不协调的突出问题,进而发挥好法律监督职能,实现自身健康发展。无论在哪个历史时期,无论形势如何发展变化,检察机关始终围绕党和国家中心工作履职尽责,同时在服务大局中实现了自身的健康发展。

  服务大局关键是要提升履行四大检察的能力水平,增强服务大局的有效性。服务大局必须立足检察职能,没有过硬的履职能力,服务大局就是一句空话。当前,中国特色社会主义建设已进入新时代,社会主要矛盾也已经转化为人民期望的美好生活需要与发展不平衡、不充分之间的矛盾,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了更高层次的需求,这对检察机关维护国家政治安全、保障社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业也提出了更高要求。不仅涉及到刑事检察,也更多地涉及到民事、行政和公益诉讼检察。要满足人民群众多元司法需求,更好地服务党和国家中心工作,就必须推进四大检察全面协调充分发展。当前,检察机关对内设机构作了系统性、重塑性、重构性改革,形成刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察并行的法律监督新格局。机构有了、格局形成了,关键就是要提升履职能力。只有以追求极致的专业精神,下大力气全方位提升履行四大检察的能力,才能更好地为大局服务、为人民司法。

  服务大局要准确把握重点领域和关键环节,持续推进重点工作,增强服务大局的针对性。习近平总书记指出:“要善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。”这一重要指示,深刻指明了抓落实的辩证法和方法论。检察机关要把服务大局落到实处,也要与时俱进主动适应形势发展变化,增强全局观念和战略思维,善于把握服务大局的重点领域和关键环节,善于把握各项任务之间的普遍联系,善于用一些重点工作把各项任务统筹起来,以点带面形成服务大局的整体合力。当前,检察机关服务大局就是要围绕扫黑除恶专项斗争、服务打好三大攻坚战、服务长江经济带发展、服务保障民营经济健康发展等最高检党组确定的重点工作持续发力,努力为党中央重大决策部署的贯彻落实,为经济平稳健康发展、社会和谐稳定提供有力法治保障。特别是,要把十九届四中全会精神落实到重点工作中,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多检察智慧。既要扎实办好每一个案件,但又不能囿于个案就案办案,而应在国家治理体系和治理能力现代化建设中,发挥更加积极能动的作用。比如,要通过依法履行四大检察职能持续推进重点工作,及时发现国家治理中的普遍性、典型性问题,充分运用检察建议这一重要法律监督方式参与促进依法治国、依法行政,促进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,努力维护国家利益、社会公共利益和人民群众合法权益。又比如,要在办案中落实“谁执法谁普法”普法责任制,通过典型案例以案释法,促进社会组织和公民守法,从而使四大检察更好地融入国家治理和法治构建,满足人民群众对新时代检察工作的新要求新期盼。

编辑:张苇柠

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