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“盐改”被“延改”,背后是扯不断的利益

工人日报-中工网评论员 林琳
2020-11-18 07:59:21  来源:中工网-工人日报

  对于某些改革,一些地方抱着“舒服一会儿是一会儿”的心态,总觉得维持原状、保持现状就好;有的地方抱着“我的地盘我做主”的错误认知,为了本地利益、为了少数人的利益,阻挠改革,屏蔽竞争;有的地方心存侥幸,认为改革“拖一拖”“躲一躲”就过去了,“涛声”还能依旧……结果,某些人以为自己潜藏得不错,其实就是在“裸泳”。

  据11月16日《新华每日电讯》报道,河南少数地方的“盐改”一拖再拖,至今未完成政企分离,甚至出现一些怪现象,比如,本地盐企开盐政稽查车卖盐,外来盐企跨区域经营被罚到停业;一人兼任县盐业局与盐业公司两个单位的负责人,等等。

  我国的盐业体制改革酝酿多时。2017年1月1日,国务院颁布的盐业体制改革方案正式实施。根据“盐改”方案,省市县三级盐业体制应于2017年年底前实现政企分离;取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定,允许生产企业进入流通和销售领域;取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定,允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营,省级食盐批发企业可开展跨省经营,省级以下食盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营等。不难看出,“盐改”的重要内容和目的之一是在保证食盐安全的前提下,为食盐行业引入竞争机制,释放市场活力,让消费者有更多的选择。

  然而从报道中可以看出,少数地方并没有积极推进这项改革。2017年底就应实现的省市县三级盐业体制的政企分离,为什么在河南少数县城至今仍未实现?在国家明确允许跨区域经营的背景下,为什么在河南一些地方,外来的盐企屡遭罚款、本地盐企尽享便利?如此拖全国“盐改”的后腿,背后有什么值得沉思和警醒的问题?

  新闻中相关县盐业局的干部表示,“盐改”的最大难点是人员安置——其所在的县盐业局有400多人,而新盐业局编制只给20多个。编制难解决、领导不想得罪人,可能是一部分原因,但更大的原因恐怕还是对既得利益恋恋不舍——到嘴的鸭子不能让它飞了,自己的蛋糕不能被别人切走。在利益面前,其他地方、其他企业甚至本地百姓的用盐价格、生活成本,都是小事。

  国家层面推行的改革、提出的要求,各地本应积极落实,有困难很正常,但要积极想办法克服和解决。改革本来就是动奶酪、破藩篱的过程,也难免“伤筋动骨”,对此,相关地方和部门应该早有准备。事实上,谁在认认真真、踏踏实实地改革且成效显著,谁把石头“盘”得挺亮但就是不过河、围着石头转圈甚至往后退,都逃不过百姓的眼睛。

  说到底,对于某些改革,一些地方抱着“舒服一会儿是一会儿”的心态,总觉得维持原状、保持现状就好;有的地方抱着“我的地盘我做主”的错误认知,为了本地利益、为了少数人的利益,阻挠改革,屏蔽竞争;有的地方心存侥幸,认为改革“拖一拖”“躲一躲”就过去了,“涛声”还能依旧……结果,某些人以为自己潜藏得不错,其实就是在“裸泳”。

  近年来,诸多地方在落实“放管服”改革要求,比如,项目审批时间一砍再砍,企业和群众办事“最多跑一次”,没有法律法规规定的证明一律取消,等等。多地的相关改革都取得了显著成效,百姓看在眼里、记在心里。试想,面对改革要求,如果各地都是想改就改、不想改就不改,动静小的改、困难大的不改,那么国家层面确立改革的时间表、路线图还有意义吗?

  这种大部队都已到终点、眼睁睁等个别人追进度的事情,本不该发生,相关主管部门也不该容忍。此事经媒体曝光,既在提醒当事地方,也在提醒更多地方,其所辖区域、领域的改革是否存在磨磨蹭蹭、拖了全国后腿的情况?与其最终被曝光在全国百姓眼前,不如赶紧踏踏实实抓紧改革。退潮之后,谁在“祼泳”,全国人民都在拭目以待。

编辑:张苇柠

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