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调动职工积极性激活企业内生动力是关键

《工人日报》—中工网评论员 杜鑫
2020-05-13 07:04:10  来源:中工网—《工人日报》

  打破“铁饭碗”就是要让职工自己拿起饭勺子,主动参与这锅饭的蒸煮和分配,共同创造企业发展新局面,共享改革发展红利。也就是说,将原有的职工与企业的身份捆绑,转换成利益共享式的捆绑,让职工的归属感更强,为企业带来强大的发展后劲。

  《工人日报》近日推出系列报道《中兴商业混改大潮中的冲浪人》,以职工视角聚焦辽宁混合所有制改革中唯一的商业企业中兴商业,报道其通过涉及职工饭碗的人事制度改革,引入“前有金山,后有老虎”的激励机制,让职工共享发展红利等手段,激发企业内生动力的改革探索。

  不久前,国资委新闻发言人表示,《国企改革三年行动方案》已形成初步方案,正在履行审批程序。其中的重点包括把近年来的改革政策进一步落实,把改革试点示范工程中基层创造的经验推广到下一步国企改革中。

  国企改革的目的是实现体制机制的改革创新,提升国企运营效率。当前,国企改革在体制上从管企业向管资本转变,在制度上着力健全中国特色现代企业制度的改革路径逐步清晰,但涉及利益更广、也更为敏感的机制改革成了最难啃的一块骨头。

  机制改革的关键是激活企业职工的能动性,激发企业内生动力。一方面,从历年的招聘来看,国企的人才基数都相对比较大。然而,由于激励机制的不健全,不少职工的手脚被束缚,积极性容易受挫,甚至出现人才流失,进而影响企业发展。包括中兴商业在内的相关企业改革实践表明,如果充分调动职工积极性,往往能达到改革的乘法效应,员工积极性提高,企业效率也能大幅提升。另一方面,长期以来,国企职工对企业有强烈的的归属感,改革如果处理不好企业和职工的关系,如果损害职工利益,可能会造成企业乃至社会的不稳定。

  激发职工主动性创造性,重要的是深入推进“干部能上能下,收入能高能低,职工能进能出”三项改革,打破“铁饭碗”,同时建立灵活的激励机制,完善收入分配制度、绩效考核机制等,打通职工晋升通道,将职工利益与企业利益进行捆绑,风险共担、利益共享。比如,民企方大集团将多年来形成的“前有金山,后有老虎”机制,引入国企中兴商业后,迅速起到了作用,全员从“舒适区”走向“奋斗区”。

  当然,打破“铁饭碗”不是要让职工丢掉饭碗,国企改革不能损害职工利益。国企相对完善的职工培训制度、权益维护机制、党建制度等优势和传统不能丢掉,这些制度机制对于稳定、凝聚职工队伍具有重要作用。打破“铁饭碗”就是要让职工自己拿起饭勺子,主动参与这锅饭的蒸煮和分配,共同创造企业发展新局面,共享改革发展红利。也就是说,将原有的职工与企业的身份捆绑,转换成利益共享式的捆绑,让职工的归属感更强,为企业带来强大的发展后劲。

  激活职工这个变量,还要在改革探索中根据具体企业、实际问题,寻找突破点和抓手。从目前来看,员工持股、管理层股票计划、科技企业分红和超额利润分红是比较常见的激励机制。以员工持股为例,近年来,全国已有近200家企业开展此项试点。由于不同企业的经营状况、股权架构等不同,也应该鼓励根据实际情况,多些探索创新。比如,央企集团层面第一家混改试点企业中国联通,推进“划小承包”改革,结合一线生产场景,建立微组织,选拔产生小CEO,实行增量收益分享,一线员工薪酬同比增幅高于机关和后台部门,提升了基层员工的获得感。

  党的十八大以来,国企改革步伐加快,在一些重要领域和关键环节取得了不少突破性进展。今年是国企改革三年行动计划的第一年,突破固有障碍,激发职工参与的积极性,是推进国企改革的现实需要,也为改革红利的释放提供了更多可能。

编辑:张苇柠

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