最近一个月，欧洲经历了一场被称为“黄背心”的抗议活动。抗议始于法国，后来德国、意大利、荷兰、比利时等国都有小规模的呼应者。尽管法国政府通过花钱逐渐化解了危机，但“黄背心”运动还是让人看到了另一个欧洲：底层民众充满不满、主流政党无能为力。

　　不少分析人士指出，当前欧洲不少国家增长乏力、老龄化加剧，加上外来移民涌入，导致民粹主义借势而起。如果传统政治精英不能听取底层的声音，不仅改革举步维艰，就连欧盟也会因内部分歧而变得软弱无力。

　　法国的“黄背心”运动始于11月17日，抗议者的初衷是要求政府降低燃油价格，后来发展成对政府多项改革措施和社会现实的不满。直到12月10日，法国总统马克龙公布了一系列财政措施，才使抗议活动逐渐“退潮”。这些措施包括：明年起最低工资标准每月增加100欧元，减轻月收入低于2000欧元的退休人员税负，免除加班时间工资所得税，鼓励企业向员工发放“年终奖”且政府不对此征税。据法国公共行动与账户国务部长奥利维耶·迪索估计，这些措施将花掉大约80亿至100亿欧元的财政经费。

　　在法国“黄背心”运动的影响下，欧洲其他国家也出现了身穿“黄背心”的抗议者。

　　12月8日，荷兰鹿特丹市发生游行，示威者抗议福利不健全。12月15日，数百名抗议者在德国慕尼黑发起示威，抗议房租过高和退休金过低，意大利罗马当天也发生抗议政府反移民政策的示威。12月16日，上千人聚集在比利时首都布鲁塞尔，抗议政府支持《移民问题全球契约》。除此之外，英国、瑞典等国也有小规模抗议发生。

　　在分析人士看来，尽管各个国家抗议者抗议的对象不同，但他们除了都穿“黄背心”，还代表了对社会不满的一群人。政府对这些人诉求的忽视，促使他们走上街头表达意见。这也就意味着，“黄背心”运动暴露了一个传统政党、政治精英与普通民众相脱节的欧洲，这种脱节是民粹主义政党崛起的重要背景。如今，欧洲很多国家的民粹主义政党都已经进入议会甚至组建政府，只要“黄背心”抗议者们还在，民粹主义政党就可能继续壮大。

　　而抗议者们反映出的那些社会问题，一定程度上也是欧洲面临的共同问题。经历了欧债危机后，欧洲经济虽然有所复苏，但始终缺乏强劲的增长点。尤其是南欧的意大利等国，为了刺激经济就需要扩大财政支出，支出增加就会导致赤字增加，从而与欧盟的赤字标准相违背。意大利与欧盟的预算之争，体现的正是这一点。另外，由于老龄化加剧，欧洲一些国家的财政早已被社会福利体系拖得疲惫不堪，要增加支出就要开源，加税因此成为经常性的选择，结果导致民众负担加重、生活水平下降。外来移民和恐怖袭击的冲击，更加剧了民众的不安全感。

　　过去一年，德国组阁难产，总理默克尔被迫在党内“让贤”；意大利民粹主义政党上台，对抗欧盟难民政策；马克龙锐意改革，最终却因“黄背心”运动而受挫；英国忙着“脱欧”谈判，却有可能“无协议脱欧”。执政者正经历激烈重组，普通民众的利益被忽视。无论是对某个国家还是整个欧盟来说，只有找到弥合社会分歧、满足民众诉求的改革和发展之路，才能真正让“黄背心”运动销声匿迹。