制定个人信息保护的相关法规和标准，通过法律规范来明确各方责任，统筹各方资源要素并形成齐抓共管的格局，是个人信息保护“基础性突围”的必由之路。

　　近日，记者调查多家手机维修商户发现，多数二手手机在信息删除甚至恢复出厂设置后，也能实现电话簿、照片等隐私数据的恢复，这严重威胁着公民的个人信息安全，有人的信息被卖掉后，被不法分子用来实施诈骗。（见5月29日《新京报》）

　　原以为，实施了删除和恢复出厂设置等技术性处理，就可以让二手手机“洗白”，没想到，使用技术手段可以还原信息，甚至使之成了地下交易的优质资源。

　　消费者卖旧手机遭遇信息泄露，不过是信息交易黑灰产业的冰山一角。《中国网民权益保护调查报告（2017）》显示，我国57%的网民认为个人信息泄露严重，76%的网民亲身感受到个人信息泄露带来的诸多不良影响。据披露，当前我国网络非法从业人员已超150万人，黑产市场规模已达到千亿元级别。

　　信息泄露的泛滥成灾，源于防控体系存在基础性缺陷。相关法规缺失、行业自律性差、个人信息保护意识淡薄、技术水平受限等因素共同造成了个人信息的保护不利。比如，刑法、网络安全法及其司法解释等，都有保护个人信息方面的相关表述，但由于缺乏相应细则，真正实施还是不易。目前，我国有近40部法律、30余部法规以及近200部规章涉及个人信息保护，不过这些法律法规零星分散，尚未形成体系。

　　在技术防控上，对网络平台或者设备提供者如何发挥作用，也应有明确的责任界定。比如手机供应商应当提供个人信息永久删除的技术性帮助，或者在手机中预存更为先进的处理程序；在个人信息的保护上，还应发挥行业自律的作用，扮好“技术防控阀”的角色。同时，提高个人信息保护的意识，让更多人学会收集证据如录音或照相等，依法举报线索并提起诉讼。

　　个人信息保护涉及法律规范的建立完善、责任体系的明确、技术设备和信息安全的评估、公众保护意识的提升、保护渠道的畅通等。在此基础上，也可以通过典型案例来惩戒威慑，并借助于民事赔偿的补位功能，严惩侵权者，维护维权者的合法权益。总之，组织制定个人信息保护的相关法规和标准，通过法律规范来明确各方责任，统筹各方资源要素并形成齐抓共管的格局，应是个人信息保护突围的必由之路。