7月10日，联合国世界知识产权组织等机构共同发布了2018年全球创新指数，中国位居第17。这是中国首次进入前20名，即世界创新先进地区。

　　“全球创新指数”通过评估制度和政策、创新驱动、知识创造、企业创新、技术应用与知识产权等，综合衡量一个经济体广泛的经济创新能力。讲到“创新”，很多人第一反应是科技创新，但通过这一榜单可以看到，一个经济体的创新能力，很大程度也体现在制度创新。

　　中国一度被认为是模仿高手而不是创新高手。甚至就在几年前，还有国外媒体发表文章，称“为什么中国不能创新”。这绝对是一种误解和偏见。2018年全球创新指数这个榜单，以及更多国内外发布的创新榜单，都表明了中国的创新能力和中国创新在世界的位置。

　　创新体现在各个方面。中国的科技创新更为人熟知，比如高铁、天眼等国之重器。事实上，我们更有必要发现和认识中国的制度创新。

　　中国曾领先世界上千年，是最先进的社会之一。这既来自于这个东方文明古国大量的发明创造，也来自于持续不断的制度创新。历史上，中华文明的每一次高光时刻，都伴随着制度创新的硕果，比如郡县制度，比如行省制度，比如科举制度，等等。

　　就拿产生于隋唐时期的科举制度来说，它打破了政治资源的血统垄断，广开了人才通道，促进了社会公平和社会流动。16世纪晚期，意大利人利玛窦对科举制度做过一个比喻，认为拥有科举制度的中国，类似于西方哲人所谓的“理想国”。18世纪的法国启蒙思想家伏尔泰也盛赞科举制，称其“防止了权力的世袭化”。后世还有研究指出，英国的公务员考录制度是在借鉴中国科举制度的经验基础上形成的。

　　今天的中国，同样持续贡献着制度创新。改革开放40年，中国创造了发展奇迹，也可以说是治理奇迹。一个超大规模的国家进行现代化建设，人类历史上从没有过。像中国这样一个发展中大国，在40年间实现翻天覆地的变化，走完西方国家两三百年的进程，如果没有制度上的创新创造，是难以想象的。

　　比如从中国土壤中生长出来的新型政党制度，就是一个伟大政治创造。中国为什么能够创造出惊艳世界的发展奇迹？很关键的一点，就是我们拥有中国特色社会主义制度。

　　科技创新与制度创新不同。科技是无国界的，一经研发出来，基本可以在世界上无差别的流通和运用。而制度创新不同，它可以吸收其他地方制度的先进因素，但制度创新根本上是内生的，“鞋子合不合脚，穿着才知道”，制度是不可能照搬照抄的。事实上，技术创新的成功最终有赖制度创新。

　　我们说中国为发展中国家走向现代化提供了新的选择，为解决人类问题贡献了中国方案、中国智慧，这主要是我们的道路、理论、制度和文化，而不仅仅是、甚至主要不是科技。我们为一系列国之重器的科技创新成果而自豪，我们同样也因为我们的道路、理论、制度和文化而自信。

　　今天，中国依然坚定走在改革开放道路上，正在迈向社会主义现代化强国，日益走近世界舞台中央，这个过程中，中国将会不断涌现制度创新成果，既推动自身发展，也贡献于人类文明。