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坚定不移将国家治理现代化推向前进
南方日报评论员
//www.workercn.cn2018-03-22来源: 南方日报
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  深化党和国家机构改革是一场自我革命,是关系党和国家事业全局的重大政治任务。

  中共中央近日印发《深化党和国家机构改革方案》。这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局,适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署,是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,对于提高党的执政能力和领导水平,广泛调动各方面积极性、主动性、创造性,有效治理国家和社会,推动党和国家事业发展,具有重大现实意义和深远历史意义。

  党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。但也必须看到,面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。比如,一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力,一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出,一些政府机构设置和职责划分不够科学,一些领域中央和地方机构权责划分不尽合理,等等。因此,必须深化党和国家机构改革。

  目标和原则至关重要,决定着改革的方向和性质。深化党和国家机构改革,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国家治理能力和治理水平。推进改革必须牢牢把握坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则,既要立足实现第一个百年奋斗目标,针对突出矛盾,抓重点、补短板、强弱项、防风险,从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障;又要着眼于实现第二个百年奋斗目标,注重解决事关长远的体制机制问题,打基础、立支柱、定架构,为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。

  党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证,完善坚持党的全面领导的制度是深化党和国家机构改革的首要任务。中国共产党领导,是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。深化党和国家机构改革,努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度,就必须突出这个最本质特征、发挥这个最大优势。只有以加强党的全面领导为统领,把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程,建立健全党对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,更好发挥党的职能部门作用,统筹设置党政机构,推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革,才能不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

  深化党和国家机构改革是一项系统工程,涵盖党和国家机构职能体系、党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系,涉及党政军群等各个方面,可谓牵一发而动全身。不折不扣落实各项改革部署,要以党的政治优势引领和推进改革,加强党对各领域各方面工作领导,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;要统筹党政军群机构改革,使各类机构有机衔接、相互协调,在党的统一领导下协调行动、增强合力,为加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效夯实基础;要理顺中央和地方职责关系,统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系,更好发挥中央和地方两个积极性。

  广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。弄潮儿向涛头立,改革重任肩上扛。我们必须把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面落实深化党和国家机构改革各项部署,坚定不移将国家治理现代化推向前进,为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

 

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