主持人：《杭州市文明行为促进条例》3月1日起施行，随地乱扔果皮、纸屑，在公共场所抽烟不听劝阻等行为，违者都将受到处罚。3月1日下午，下城区城管局长庆中队副中队长金春耀在巡查时，发现有人躲在一墙角四处张望，走近一看，这人竟然在当街小便，最后，长庆中队开出了罚款50元的行政处罚决定书。

　　郭文斌（浙江 教师）： 公共场所乱扔垃圾、随地便溺，这样的行为实在不文明，如果仅停留于道德谴责，恐怕起不到效果，而对此进行严惩，且罚款高达50元，想必在推行一定的时间之后，会使不文明市民有所触动，从而改正自己的不文明行为。应该说，“随地解手被罚50元”的规定有着现实意义。

　　主持人：问题是，这些规定能否落到实处呢？

　　胡建兵（江苏 公务员）：抓随地吐痰，乱扔果皮、纸屑，当街小便等不文明的行为，实际上很难取证。城管队伍原本人手就紧张，要做的事情很多，就算所有的城管队员其他事情都不做，全部到街上查这些不文明行为也不一定管得过来。如果委托街道保洁员等处理也不合适，因为保洁员等也不可能有处罚权。因此，这部条例最大的可能只是起个提醒的作用，不可能起到更大的作用。

　　主持人：这里其实牵扯一个老话题，那就是仅仅依靠处罚，能否倒逼出文明习惯？

　　玫昆仑（湖北 公务员）：罚款不是目的，关键是通过罚款教育人们要养成讲文明、讲卫生的好习惯。就拿遏制随地小便来说，笔者认为，在罚款之外，首先，应该对城市的公厕进行拉网式检查，发现公厕配备不足，应该按照标准配套建设公厕，让公厕配备完全达标。其次，应该检查公厕配备的合理性，对不合理公厕的，要及时进行调整。接着，检查公厕的指路牌是否配备到位，配备的公厕是否方便市民和游客实用。只有像这样，配足配够配好了公厕，再对当街小便者进行处罚，才能让人心服口服，达到教育的目的。