美对外援助撕掉道义面纱-中工评论-中工网
中工网首页时政评论国际军事社会财经企业工会维权就业论坛博客理论人物网视图画体育汽车文化书画教育读书娱乐旅游绿色城建社区打工

中工评论

国际

美对外援助撕掉道义面纱

宋微
2019-08-26 10:15:50  来源:环球时报

  近期,美国白宫决定取消原定申请冻结40亿美元对外援助计划,令这场在美国朝野掀起激烈论战的动议暂时告一段落。特朗普提议冻结的这笔援助资金实际上是美国政府在本财政年度(至9月30日)即将结束时结余的款项,用途为美国国际发展署的行政经费、联合国维和经费及人道主义援助。按照惯例应结转到下一财政年度继续使用,特朗普提议冻结,其实就是削减的意思。

  特朗普的理由十分明确——当前美国对外援助资金浪费现象严重,美国对外援助应附加更多条件以有效配合美国的对外战略。尽管白宫最后不得不撤回动议,却不是援助的道义价值战胜了功利的政治考虑,而只是由于此举触及国会的权力底线,激起白宫与国会权斗的结果。因为国会坚称宪法赋予其掌管“钱袋”的权力,不容行政权力干预和染指。

  特朗普并不是败给了美国一贯标榜的普世价值。此次事件中,国会对于特朗普削减援助的争论焦点集中在对外援助能否维护美国国家利益,而对于其《对外援助法》中宣示的发展理念却只字未提。正如国务卿蓬佩奥所言,“美国的国家利益需要在每个对外援助项目中得到彰显。”美国援助主管机构美国国际发展署也站出来为领导决策背书,“总统一直认为美国的对外援助规模过于庞大,他希望援助资金能够更加有效地使用以维护美国的国家利益。”反对者如国会众议院预算审批委员会主席洛伊则认为,对外援助对于确保美国的全球领导力和美国人民的安全至关重要,这是两党共识。可见,美国对外援助主要出于维护自身利益已经成为朝野共识,对外援助的发展意义在美国已经消失。

  其实,美国在开始对外援助之初,就以实现政治目的为根本目标。对此美国理论家多有论述。例如,美国现实主义学者认为,对外援助是一种工具,本质是用贿赂手段来实现政治目的,即便是人道主义援助也概莫能外。而建构主义学者认为,即使援助国声称要推进的减贫、可持续发展等援助目标是价值中立的,但是只有对援助国来说受援国既没有地缘政治价值也没有经济价值时,援助措施才可能中立化,预期的援助效果才可能实现。即便是后来为了实现国家利益,不得不将援助披上道德外衣,其功利主义的本质属性也导致援助根本无法推动发展中国家发展,难怪赞比亚经济学家会做出西方“援助的死亡”这样的评论。

  既然如此,解决气候变化、推动两性平等以及关注青年就业等发展议题归根到底是无法借助美国援助来解决的。发展中国家要想实现发展,只能依靠发展中国家间的相互合作。当前保护主义、单边主义抬头,美国对外援助已经撕下道义面纱,不再强调“联合国2030年可持续发展目标”等国际共识,那么推动互利共赢的“南南合作”、实现联合自强已经是发展中国家的唯一选择和出路。(作者是商务部国际贸易经济合作研究院副研究员)

编辑:张苇柠

漫画评论

中工时评

  • 中工时评:8位同学弃报“清北”这件事,该咋看?

    “清北热”的背后,有一个不容忽视的事实,教育部门从来没有为高等院校排过名次。不同院校之间,只是在发展方向,专业领域,建设模式上有不同侧重,也要充分竞争,各地高招过程中逐渐将本科批次合一,正是此意。

  • 中工时评:既然敢亮招牌,就要有被监督的准备

    就在上月底,和林格尔县也召开了政务服务相关会议,提出要“从便民利民的角度出发”,做到“资料互通、信息共享”。期待该县这项工作能真正做实,起码那个收据抬头是“乐乐百花摄影店”的窗口,该好好整治一下了。建议群众再遇到这样的窗口,不要向物价部门投诉,这不是单纯的物价问题,不妨打给纪委试试看。

  • 中工时评:游学与否不只是钱的问题

    暑假已过数周,不少家长都让孩子参加了暑期游学项目,特别是赴海外游学,费用自然不菲。高昂的游学费用,让一些家长感慨“养不起娃”的同时,也带来了攀比现象,最终却让鱼龙混杂的游学中介机构获益。

  • 中工时评:二青会:面向未来的青春约会

    8月8日晚,在第11个全民健身日来临之际,中华人民共和国第二届青年运动会(以下简称二青会)在山西太原隆重揭幕。

人物

  • 这份工作冬天最热、夏天更热!

    有这么两趟“小慢车”。旅客来自中俄两国,虽然国籍不一样,但是夏天天气热,大家用水需求可是一样多!《人民铁道》报业有限公司新媒体中心。

  • 初心家书|给女儿喂完最后一口奶,她从容走上刑场

    赵云霄,1906年生,1925年加入中国共产党,同年9月被派往莫斯科中山大学学习,期间,赵云霄与共产党员陈觉结为革命伉俪。在简朴的婚礼上,他们相约为革命奉献一生。

  • 嫖娼被抓者想低调,西媒港记给他补刀

    英国驻香港总领馆雇员郑文杰日前赴深圳出差“失踪”,他虽是香港籍,但英国外交部却高调发声,西方和港台媒体更是热炒他被“送中”,都在极力把他的“失踪”与香港目前局势联系起来,抹黑中国内地的司法体系。

  • 坚守中书写永恒的信仰

     8月21日,新华网推出的题为《因为信仰,所以“看见”——失明老兵义务讲解方志敏精神半个世纪的故事》的纪录短片感动了大家。短片展示了一位78岁高龄且几乎失明的老党员,51年来风雨无阻、乐而不疲的义务给龙头山革命烈士纪念馆当解说员的故事。

一周看点

排行

新闻日历
关于我们 | 广告服务 | 联系我们 | 本站地图 | 投稿邮箱 | 版权声明 | 违法和不良信息举报电话:010-84151598 | 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright © 2008-2018 by www.workercn.cn. all rights reserved
扫码关注

中工网微信


中工网微博


中工网抖音


工人日报
客户端
×