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“两个总统”的委内瑞拉发生了什么

孙兴杰
2019-01-25 11:22:41  来源:北京青年报

  委内瑞拉总统是谁?马杜罗。为了总统之位奋斗了相当长一段时间,最终尘埃落定了,但是现在一位年轻人瓜伊多自我加冕为总统,引发了委内瑞拉的政治危机以及外交危机。从委内瑞拉的宪法看,并不存在两个总统的可能性。马杜罗总统已经宣布与美国断绝外交关系,外交官要在72小时内撤回来。“两个总统”的危机其实是委内瑞拉之前的宪政危机的延伸,马杜罗定将尽全力捍卫自己的总统地位。

  今年年初,马杜罗在最高法院宣誓就职,议会因为掌握在反对党手中,反对马杜罗在议会宣誓就职。新任的议会议长瓜伊多认为马杜罗的任期是非法的,两个星期之后,瓜伊多宣布自己就是总统。从程序上来说,瓜伊多并不是总统。土耳其外交部长说,委内瑞拉有一个选举产生的总统,还有一个自我宣称的总统,大家都意识到了这一点,这可能会带来很大的麻烦。当然,瓜伊多只是自封为“临时总统”,也是委内瑞拉政治过渡时期的领导人,他得到了包括美国在内的一些美洲国家的支持。

  从查韦斯到马杜罗,从第一个任期到第二个任期,委内瑞拉经历了一场持久的经济、社会与政治危机,国内裂变为不同的政治派别,马杜罗得到了军方的支持,通过公投、修宪等方式,马杜罗也成为一名强势领导人。但马杜罗治下的委内瑞拉经济已经接近破产,通货膨胀名列前茅。一个石油储量位居世界前列的国家,已经没有能力养活自己的老百姓了,过去几年中有230万人离开了委内瑞拉。无论马杜罗还是瓜伊多,能不能让委内瑞拉回到正常的经济社会发展轨道上,是问题的关键所在。

  由经济问题而引发社会动荡,国际货币基金组织估计,今年委内瑞拉的通胀率将达到百分之一千万。在这样的恶性通货膨胀治下,没有人会有稳定的预期,没有稳定的预期,每个人都陷入焦虑之中,经济活动就不可能展开。通胀之下,每个人追求的是如何让自己手中的货币变成实实在在的商品,所以,委内瑞拉的货币已经失去了货币的本意。

  没有人知道应该怎么做,但是几乎每个人都生活在“反对”之中,瓜伊多未必能够将这个国家带向一个新的轨道,但是他反对马杜罗的行动得到了很多人支持。“两个总统”的委内瑞拉处于世界变局的“断层线”上,从查韦斯到马杜罗以来的十几年时间里,委内瑞拉的经济经历了天堂和地狱的转换,“资源诅咒”并不是宿命,缺乏国家治理的能力,没有建立有效的市场经济体系,没有人关注做大蛋糕,而只是关注分配蛋糕。

  随着拉美国家的右转,马杜罗也处于左右之争的最前线,他在拉美几乎没有朋友,由多数拉美国家组成的“利马集团”要求马杜罗放弃连任。委内瑞拉虽然在拉美,远离欧亚大陆,但委内瑞拉却是全球政治非常重要的风向标,马杜罗还是瓜伊多,不仅仅关系到委内瑞拉的政治,也是世界政治的一瞥。

  有些国家支持马杜罗,也有些国家支持瓜伊多,谁去谁留,是委内瑞拉自己的内政,但又不可避免地引起国际关注,甚至是国际干涉。马杜罗已经与美国断交,这是非常不同寻常的,美国会不会干涉其中?从美国的表态看,军事介入的可能性很小,但是美国会施加舆论以及经济的压力,一个经济接近破产的国家,可能会受到美国更加严厉的经济制裁。这是一个恶性循环,只有把经济搞上去,才能解决人民最现实的关切,但是内部的政治斗争加上外部的制裁,经济发展又无从谈起。

  委内瑞拉是一个资源型国家,没有产业基础,更谈不上经济战略纵深,对于这样一个国家,恐怕美国总统特朗普也不想深度介入其中。马杜罗可能不会失去总统之位,但是他会面临越来越大的内外压力,执政前景堪忧。

编辑:张苇柠

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