10年免费公交车 不一样的惠民服务-中工评论-中工网
中工网首页时政评论国际军事社会财经企业工会维权就业论坛博客理论人物网视图画体育汽车文化书画教育读书娱乐旅游绿色城建社区打工

中工评论

民生

10年免费公交车 不一样的惠民服务

朱昌俊
2018-11-14 10:39:41  来源:中国青年报

  免费公交车,既不能一窝蜂地盲目复制,也不能想当然地“一棍子打死”。

  2008年7月1日,湖南常宁成为全国首个开通免费公交车的城市。10年过去,尽管实际运营成本增加,免费的线路没有增加,但仍在坚持。常宁市公共交通道路运输管理处主任刘建国说:“现在(免费公交线路)还是3条,想再开通线路就有点困难,刚开通时免费公交线路大概七八公里,现在是10多公里。”(红星新闻11月12日)

  常宁的免费公交车,从实施第一天起就伴随着争议。赞成者认为这是实实在在的惠民之举,反对者则认为完全依靠财政埋单,“免费午餐”模式将难以为继。现在看来,尽管免费公交没有扩容,但依然在坚持,甚至线路有所延长,这足以证明其并非昙花一现。

  事实上,过去10年间,免费公交模式在国内得到了更大范围的推广。先后有70多个城市派人到常宁学习和考察免费公交。一些城市推出了特定线路的免费公交,将之发展为特色旅游线路;一些城市在特定时期实施公交免费乘坐政策,如河北衡水为改善大气环境质量,从2017年10月至2018年3月,曾实施市区公交车免费乘坐的措施,今年又延续了该政策;还有一些城市则规定在一定时间内可实行免费换乘公交车。这都是“免费公交”概念的延伸和运用。

  “免费的往往是最贵的”,这是一谈到免费公共产品时,不少人下意识的反应。其实,“免费公交”模式是否可行,必须根据具体情境判断。显然,动辄人口达数百万乃至上千万的大城市,免费公交会造成巨大的财政负担,其社会效益、环境效益,未必能够与投入相匹配。这也是目前实行免费公交的多在县域,而极少有大城市尝试的重要原因。

  以常宁为例,作为资源型城市,其本身财政实力不算差,每年数百万元的运营成本,不至于造成太重的财政负担。另外,免费公交在试行过程中也经历着微调的过程,如最开始是一律免费,后面则新增了收费公交。由于收费公交有空调,相对免费公交的乘车体验更好,既给市民提供了多元化的选择,也避免造成免费公交的不堪重负。

  免费公交,既不能一窝蜂地盲目复制,也不能想当然地“一棍子打死”。常宁的例子具有双重现实启示意义。

  其一,无论是为了惠民,还是倡导环保出行,城市公共交通在降低市民出行成本方面,其可供挖掘的潜力还很大。虽然不一定都要免费,但像规定时间内免费换乘等措施,是完全可以考虑的。这其实也是经济杠杆的运用。至于免费方式和成本控制,也可以因地制宜。如上海就取消了自2009年实施的70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁政策,改为向65岁以上老人发放老年综合津贴。这不仅利于让老年人结合个人情况理性出行,还有效地调节了客流,降低了“免费”的社会成本。

  其二,常宁的免费公交,不仅在当地受到市民称赞,对外也成了常宁的一张城市名片。这表明每个城市都可以根据自身情况,找到自己的惠民之道和城市名片。中国目前有300多个地级市、近3000个县,各地具体情况不尽相同,但发展模式存在趋同性。而常宁的免费公交,神木的免费医疗和教育,都展示了创新空间是存在的。再比如,最近安徽芜湖给网约车松绑,在全国率先打造出网约车管理的“芜湖模式”,同样实现了惠民和城市形象升级的双赢。

  常宁免费公交模式在争议中能够坚持10年,其价值不止于示范了小城市“免费公交”的玩法,更以实际行动证明:不同城市在惠民和管理上完全可以走出“不一样的路”。

 

编辑:张苇柠

漫画评论

中工时评

人物

  • 论严书记的倒掉

    严书记终于倒掉了。中央纪委国家监委网站客户端11月13日讯,据四川省纪委监委消息:日前,经四川省委批准而今深陷铁窗的严春风严书记可能至今都没想明白,前妻在幼儿园家长群的一句霸气宣言,“陈老师道歉!否则让你们集团领导来给我解释对严书记女儿说这个话是什么意思!”会成为压倒他仕途生涯的最后一根稻草。

  • 戴建业:有趣的灵魂穿越时光

    “华师戴建业”最近红遍网络,穿梭于人民网、新华网这样的机构媒体,以及抖音这样的视频平台,获得超高流量,超多粉丝,以及无数“送上来的膝盖”。戴建业何许人也?华中师范大学文学院古代文学教授、博士生导师,网友昵称“麻城老头”。据学生说,戴老师有两大标签,一是麻城普通话,浓到快了听不懂,二是T恤扎在松紧腰运动裤里,长年如一日。

  • 采伐蕙兰无罪案彰显法治的力量

    2018年11月8日,河南省三门峡市卢氏县人民法院对4起非法采伐国家重点保护植物案再审公开开庭审理,经评议后当庭宣判此案由卢氏县检察院公诉后,卢氏县法院以非法采伐国家重点保护植物罪判处秦运换等人有期徒刑三年,缓刑三年

  • 郭树清:推动金融机构“敢贷、能贷、愿贷” 坚决消除金融服务民企的隐形壁垒

    围绕贯彻落实习近平总书记近日在民营企业座谈会上发表的重要讲话,经济日报记者11月7日采访了中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清。记 者:习近平总书记11月1日在民营企业座谈会上的讲话为什么会在全社会引起这么大的反响,为什么企业界和金融界都很振奋?

一周看点

排行

新闻日历
关于我们 | 广告服务 | 联系我们 | 本站地图 | 投稿邮箱 | 版权声明 | 违法和不良信息举报电话:010-84151598 | 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright © 2008-2018 by www.workercn.cn. all rights reserved
扫码关注

中工网微信


中工网微博


中工网抖音


工人日报
客户端
×