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第三方评估不能未成熟先变味

常俊
2018-10-11 13:54:54  来源:北京青年报

  近年来,社会上涌现出越来越多的第三方评估网站或App,不少人根据这些平台给出的信息去选择产品、岗位等,平台的影响力也越来越大。据《检察日报》报道,最近有网友反映,第三方评估平台选出的“好物”并不好用,对岗位的评价也有杜撰的成分;一些被评价的企业反映,第三方平台暗含“不给钱就差评”的潜规则,企业深受其害。

  吃饭、购物,无论是网上还是线下操作,不少人都习惯先在第三方评估APP上查询、比对一番,这大大降低了人们消费时的信息不对称状况。与这种用户习惯的养成相对的,正是近年来一大批市场化的第三方评估网站或APP的诞生和兴起。但是,依赖第三方评估的消费者和被评估的企业,都参与到对第三方评估的“吐槽”上来,说明目前第三方评估市场确实存在着公信力的问题。

  这次媒体报道主要披露了当前第三方评估的三大乱象:自定评测标准,评价可随意杜撰,恶意评价时有出现。这些乱象说明,目前第三方评估仍缺乏足够的规范,无论是评测标准不明,还是评价立场存在偏差,都与第三方评估最重要的独立、公正、客观属性直接背离。如果纵容这些乱象的衍生,不仅会造成对用户的误导,实际也将伤害整个第三方评估的公信力。比如,同样一件产品,在不同的第三方评估平台,所得出的评估结论完全不一样,既让消费者无所适从,也构成对被评估的产品和企业不公。因此,由谁来“评估”第三方评估,已是个必须引起重视的问题。

  较之于发达国家,我们的第三方评估市场起步较晚,但近年来发展势头很猛,也正因为此,相关监管体系的出台滞后于行业的发展步伐。在很大程度上,目前第三方评估市场仍处于一种模糊地带。这一方面为第三方评估市场的迅速发展提供了空间,另一方面,也放大了前期市场的失范风险。无规矩不成方圆,这种状态显然不可持续。针对第三方评估市场的行业性规定与法律体系,必须尽快制定和完善。

  不过,这其中的监管复杂性在于,既然是第三方评估,就必然会有自成体系的评价标准,这属于各评估平台和企业自决的范畴,但与此同时,如何保证各评估企业的标准是客观、公正的,又不能缺乏外部监督的介入。对此,在制定相关的监管标准时,必须平衡和把握好企业标准与外部监督、公共标准的关系,关于评估机构的非公正评估行为,将会面临怎样的责任,也应该有明确的制度规范。

  有必要认识到,随着简政放权改革的进一步推进,第三方评估市场也是承接公共权力下放的重要一环,其作用范围不仅限于是普通消费者,还包括对诸多公共事务和公共政策的评估。发达国家的经验表明,一些具有良好专业积累和较强公信力的第三方评估机构,在重大公共政策参考和评估上往往扮演着不可替代的重要角色。可以说,在现代社会,一个高效、公正的第三方评估市场不容或缺。对此,从监管标准和法律的制定上,都应该予以足够重视。

  去年有媒体报道说,有关部门已经开始着手起草“各级政府第三方评估指导意见”,将对第三方评估的范围、主体、评估者的资质、委托的方式、评估的公开等做出规范。这将是第三方评估市场走向规范化的第一步,希望这一步能够尽快迈出,推动第三方评估行稳致远。

编辑:张苇柠

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