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“网彩”开禁,别忘了成瘾彩民
光明网评论员
//www.workercn.cn2016-04-18来源: 光明网
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  叫停了近一年的互联网彩票终于要重开闸门了。有媒体获悉,彩票主管部门正在研究互联网彩票以及电话彩票管理办法,并且将在2016年有限、适时地推动互联网彩票试点。中国的福利彩票由民政部主管,体育彩票由国家体育总局主管。

  网络彩票离“舞禁初开”的日子越来越近了。20多年互联网对中国的改变,不仅在于提供工具,更在于革新业态。因此,互联网对中国彩票业的影响,即便可以因噎废食地关停,仍难以抵挡滚滚向前的大势。

  以下三重现实,是“网彩”开禁的主要背景:一是互联网彩票在2014年获得的大发展有目共睹。当年包括巴西世界杯在内的重大赛事,推动互联网彩票销量从2013年的420亿暴涨102%,达到850亿元,占彩票销售总额的比例达到20%,增速惊人。《2014年互联网彩票市场分析报告》显示,2014年中国有超过1亿以上的用户通过互联网渠道投注购买彩票。二是自2015年4月财政部等8部门联发公告制止擅自销售互联网彩票开始,中国彩票行业经历了12年来唯一的一年销售业绩“负增长”,跌势一直延续到2016年第一季度。同时,包括新浪彩票、淘宝彩票、500彩票网等在内的企业全面停售互联网彩票至今。再者,正规“网彩”被拉黑之后,基于市场需求之上的网络黑彩乱象并未禁绝。整个2016年4月,彩票主管部门与工商总局、公安部都在联合打击“话联网彩票”等经营乱象。

  简而言之,不过八个字:举足轻重,禁而难绝。

  因此,与其挂一漏万地“堵后门”,倒不如合法合规地“开前门”。优秀平台+大数据,且不说是行业发展的依仗,起码可以降低彩票业的链条成本。这些年,彩票发行成本上的悬疑备受诟病,审计出的问题更是触目惊心。去年亮相的《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》,则对彩票发行成本做出了明确控制。从这个意义上说,借助互联网而严控彩票成本、转型购销体系,亦是当务之急。凡此种种,基本可以定论:确立“网彩”的合法地位,只是个时间与技术的问题。

  眼下,“网彩”开禁的信号已出,不少人欢欣鼓舞。但,值得注意的是,彩票经济本身是个双刃剑,严防赌徒心理、克制成瘾乱象,应该是互联网彩票开禁的大前提。早在2012年,北京师范大学公布的“中国彩民行为网络调查”结果显示,我国彩民已达两亿多人,其中问题彩民约700万,重度问题彩民达到43万人。2015年我国首部彩票蓝皮书指出,“问题彩民”规模即便以最少彩民估值的最小比例计算来推算,也在500万左右。数字或有悬殊之别,但现象已然毫无争议。可以预见的是,随着“网彩”开禁、买彩更为便捷,如果引导与管理阙如,彩票成瘾或将成为巨大的社会成本。

  彩票当然不是赌博,但,博弈属性也决定了其不管如何公益,总会一不留神就触发购彩者的赌徒心理。这就像烟草经济一样,这么多年过去,烟盒上的方寸之地仍“不忍”画上或写上比例匹配的健康提示,那么,面对“问题彩民”,面对铺天盖地“一夜暴富”的喜讯,彩票业想好了怎么去纾解这个难题了吗?

  总之,恭喜“网彩”开禁,但请别忘了成瘾彩民。

 

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