改革开放永不停息,大众创业万众创新永无止境,政府创新服务、优化营商环境永远在路上。进一步推进城市创新发展,大力提高政府服务市场、服务社会的综合效能,北京在全国营商环境试评价中摘得第一名,北京再次迎来重要战略机遇期,再次站在了新的起跑线上。
全国营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会昨天在北京召开,会议发布了今年全国营商环境试评价结果,北京市在22个试评价城市中排名第一。北京市市长陈吉宁出席会议致辞表示,优化营商工作是一场深刻的自我革命,不仅是改善一些重要指标和实践,更能带动方方面面的变化,也让我们更从国家大局来思考北京的改革;优化营商环境最终的评价者是企业和群众,只要是关系企业群众切身利益的事,再难也要干,再难也要干好。(相关报道见A8-A10版)
深化“放管服”改革,做好简政放权的“减法”、放管结合的“加法”、优化服务的“乘法”,为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利……经过40年改革开放,在全国许多地方和城市,上述政策措施已成为转变政府职能、强化市场监管、优化政府服务的“标配”。北京作为首都和全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,在创新政府服务,优化营商环境方面的探索和突破,更是具有示范、引领全国的重大意义。
习近平总书记指出,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。过去,中国吸引外资主要靠优惠政策,现在要更多靠改善投资环境。”近年来,我国营商环境纵向比已有不少改善,世界银行去年发布的《全球营商环境报告》显示,中国营商便利度过去三年在全球排名跃升18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。但是如果横向比较,我国营商环境排名不仅落后于发达经济体,也落后于一些发展中国家。今年国务院对全国优化营商环境工作作了具体部署,1月份部署借鉴国际经验,抓紧建立营商环境评价机制,7月份部署在全国逐步推开营商环境评价。中国吹响了全面优化营商环境的号角,每一个地方和城市都不能置身事外。
去年以来,北京市委优化营商环境改革明显提速,多项政策和实践相继落地。去年9月,北京在全国率先出台改革优化营商环境实施方案,从投资环境、贸易环境、生产经营环境、人才环境、法治环境五大方面,推出26项改革措施和136条政策清单,目前已有88条政策措施正式实施。北京的“放管服”深刻体现了政府改革的内在逻辑、路径方向和核心目标——政府行使权力不是为了与民争利,也不是为了对市场和社会施加全方位无死角管制,而是为了把管理与服务相结合,或者说管理只是手段,服务才是目的,通过简政放权,改革管理体制机制,提高管理水平和实效,达到优化营商环境、提升服务质量和效益的目的。
改革开放永不停息,大众创业万众创新永无止境,政府创新服务、优化营商环境永远在路上。北京今年3月再推系列“放管服”政策,形成“9+N”优化营商环境措施大礼包,6月编制出台进一步优化营商环境三年行动计划,7月发布深化改革行动计划,29条改革内容重点涉及优化营商环境。此次在全国营商环境试评价中摘得第一名,进一步推进城市创新发展,大力提高政府服务市场、服务社会的综合效能,北京再次迎来重要战略机遇期,再次站在了新的起跑线上。
营商环境也是生产力,进一步优化营商环境,就是进一步解放和发展生产力。落实“四个中心”城市战略定位,履行“四个服务”基本职责,建设国际一流的和谐宜居之都,以创新服务促进创新发展,以“放管服”加减乘法持续优化营商环境,北京的明天,正在展示充满诗意和无限可能的想象空间。