7月2日,新一届国务院金融稳定发展委成立并召开第一次会议,研究部署打好防范化解重大风险攻坚等相关工作。
除了人员构成发生变化外,比较值得注意的是新一届金融委特设了七个协作单位,这是金融监管领域的一大创新。这不仅属于金融委自身机构的一次完善,而且更加突出了协调机制,以有效防止执法监管过程中互相踢球的行为。同时,特设协作单位也体现了国家对金融领域的重视和稳定金融市场、保证金融安全的决心。
此次会议厘清了今后的工作重点,依旧把推进金融改革开放、保持货币政策稳健中性、维护市场流动性、发挥市场机制的决定性作用作为重点任务。在国际贸易环境不稳定、汇率波动、国内股市楼市低迷的状况下,促进金融改革开放有利于提高我国经济抗冲击能力,同时保持货币稳健中性的基调,是稳定最近波动频繁的汇率、股市、楼市的重大举措。
此次会议审议了金融委办公室提出的打好攻坚战、化解重大风险的三年行动方案。一直以来,金融风险都是我们面临的最大风险之一,经济杠杆与市场流动性平衡、楼市股市泡沫等问题都已积累到一个危险节点,解决问题迫在眉睫。同时,虚拟经济脱离实体经济、抢占实体经济资源、经济整体空心化等问题也比较突出,经济抗冲击能力亟待提高。化解风险三年行动方案意在表明决心与立场,为中国未来经济稳定预期吃下了一颗定心丸。
而继货币政策会议之后又一次重申维护金融市场流动性合理充裕,一定程度上缓解了当前股民流动性紧张的焦虑心情。这也可以视为今后化解金融风险的新思维,化解金融风险不再只是此前的金融大力度去杠杆和收紧流动性。应该说,在当前汇市、股市波动较大的情况下,维持流动性合理充裕有助于稳定金融市场和保证金融安全。
此前,央行降准已向市场释放资金7000亿,支持微小企业、助力实体经济的国家政策一直在线。不过,降息也好,预期宽松货币也好,政策不断优化但是效果仍欠佳,实体经济所受恩泽甚少,政策利好不断被拦截。政策到达不了政策目标,产生不了政策效果,政策传导机制亟须疏导,如何及时纠偏政策,保证政策效果不被打折,是今后国务院金融稳定发展委需要重点解决的问题。
同时,中国人民银行行长易纲也专门回应了外汇市场波动,强调我国将继续推行稳健中性货币政策,发挥好审慎政策的调节作用。对于新兴经济体来说,汇率稳定在国家发展过程中所起到的作用越来越重要。前段时间,一些国家受美元周期影响导致货币崩盘,这个教训我们必须记取。新兴国家的发展大多较为依赖投资,而美元走强势必会造成资本外流和投资奔逃,这些都会严重危害当地经济发展和货币市场稳定。所以,我们应当在保证经济安全的情况下,有机调控资本流动,合理发挥外汇储备在稳定汇率上的作用,保证人民币币值稳定。
总之,实体经济决定了一个经济体的核心动力,金融市场则是提升资源配置效率的关键。国务院金融稳定发展委第一次会议最大的亮点在于,将化解金融风险真正提到日程上来,其目的在于管理金融风险,稳定公众预期,并最终保证金融安全。
此次会议为今后管理金融市场点明了要义,确定了政策方向。面对变幻莫测的国际环境和宏观经济形势尚存不确定性的现实,如何更加精细化制定政策并具体精准实施,将成为未来相关部门面临的巨大挑战。