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厂 佳:警惕“亏损—涨价”的决策上瘾
//www.workercn.cn2014-05-12来源: 广州日报
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    自4月底发布高速公路收费标准调整听证会公告以来,会还未开,广西物价部门就遭遇诸多质疑:高速公路通行费涨价是否合理?物价部门表示,涨价原因是因为亏损。新建成和即将建成通车的高速公路项目收益较差,还款能力偏低,通行费收入不足以支付银行贷款利息,更谈不上偿还贷款本金。(5月11日《中国青年报》)

    近年来,有关高速公路涨价的新闻不绝于耳,过高的路桥费不仅使公众出行成本增加,也使我国物流成本畸高,推高了经济成本。据统计,目前中国物流成本占GDP的18%左右,比发达国家高80%,其中过路费占运输成本的三分之一。而目前,在一些公路收费混乱、部分收费人员以权谋私的语境下,高速公路的“涨价”行为容易成为舆论的众矢之的。

    可哪怕再多质疑,让人佩服的是,每次涨价,相关部门给出的理由都特别冠冕堂皇。此次物价部门列出数据,如:广西2007年及此前建成通车的高速公路平均造价为2950.86万元/公里,2008年及之后建成通车的高速公路平均造价则达到了4662.33万元/公里,在建的高速公路平均造价则高达7361.80万元/公里。如果按照原来的收费标准,岂不一路吃亏?

    此番哭穷,看似头头是道,却难掩当中问题:首先,公路运营状况是否合理?除了公路造价外,行政成本有多少更值得关注。此前央视曝光的“百公里公路养活400人,路桥收费再现暴利神话”的新闻让人“眼界大开”。当财政窘境出现时,涨价是否成为唯一选择?相关单位是否已经通过压缩行政成本、减少不必要的开支来优化管理减少经费,而不是习惯性地使用“亏损-涨价”策略,值得追问。其次,高速公路属于垄断性经营,这种大额的投资一开始亏损本来就难以避免,目前这种单算成本账的涨价是否合理,值得商榷。最后,入不敷出时涨价在即,而入已超出时降价是否也能期待?收支账本何时能接受公众检验?

    一直以来,“贷款修路,收费还贷”是高速公路堂而皇之的收费理由。然而,关于高速公路收支的账本一直被“紧捂”着。盈利还是亏损,无从知晓。更吊诡的是,无论是车流密集还是人烟稀少的公路,涨价都是“殊途同归”。此前云南公路的“听涨会”犹在耳边。眼下,节假日免费已成惯例,而国家也在逐步取消二级高速公路收费,广西的逆势而为,“勇气可嘉”,但涨价如何让民众心服口服,还需直面民意,多多接受拷问。切莫让“亏损-涨价”的决策上瘾。

 

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