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苑广阔:“公共征信”不能什么都往里装
//www.workercn.cn2015-11-02来源: 长江日报
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  一直以来,“宠物扰邻”是申城市民反映较为强烈,社会舆论较为关注的不文明行为之一。日前,上海市文明办、市公安局等联合召开“宠物不扰邻,生活共安宁”专项整治行动推进会会上透露,考虑通过电子监控等平台,对养宠不文明行为进行监督,待条件成熟,“宠物扰邻”行为还将被纳入公共征信系统。(11月1日《新闻晨报》)

  “宠物扰邻”确实是一个让人头疼的问题,对街道、社区等的治理工作带来了一定的挑战。上海市文明办、公安局等部门联合进行“宠物不扰邻,生活共安宁”专项整治行动,也是政府职能部门尽职尽责、维护社会秩序和百姓利益的表现,值得肯定。

  而按照当地有关部门的设想,等条件成熟以后,“宠物扰邻”行为还将被纳入公共征信系统,以此来约束市民饲养宠物扰邻的问题。对于这一点,笔者有不同的看法,这几年公共征信系统无疑是个热词,在社会失信现象屡见不鲜,诚信意识严重缺乏的当下,它的现实作用也值得期待。但我们也要知道,公共征信系统发源于西方国家,和银行业的发展密切相关,其核心是还款人的还款历史和记录,一般包括商业借款人和消费者借款人的诚信情况。

  而随着数据库建设的逐步完善,公共征信系统开始把公民信用记录的采集扩大到了支付电话、水、电、燃气等公用事业费用的信息,以及法院民事判决、欠税等公共信息,以更加全面地反映一个人的信用状况。但即便如此,公共征信系统还是围绕着“信用”这个核心内容在开展工作、发挥作用。不过,市民饲养宠物所带来的扰民问题,和信用何干?这种行为,从道德上可以说涉嫌违背社会公序良俗,缺乏社会责任感;从法律上来看,涉嫌违反国家有关的法律规定,但是一定要说它和诚信有关,未免有些牵强。

  “公共征信”不是筐,不能什么都往里装,如果硬把一些本不属于公民征信范畴的问题也纳入这一系统,引起公众在认识上的混乱,不排除会影响公共征信系统的严肃性和权威性;什么都纳入征信系统,对有关部门和地方政府来说也有懒政之嫌。就像“宠物扰邻”现象,涉及到多个部门,既要各尽其责,又需要密切合作,现在纳入“公共征信”系统,反而导致谁都不愿出头,不愿管了。

 

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