由于预付卡携带方便，在消费过程中往往有一些优惠，因此得到不少消费者青睐。近年来，不仅大型商超、美容美发、健身等行业成为发卡大户，甚至小区里的洗衣、擦洗等行业的个体工商户也加入了发卡大军。然而，近年来，预付卡消费产生的纠纷逐年增多。据统计，今年以来，南宁市工商局12315消费者申诉举报中心接到此类投诉较去年同期增长了45%。 (据《南国早报》)

　　近年来，各地不少消费者在使用预付卡的过程中，都遭遇了“预付卡消费陷阱”。由于监管缺位，被“卡”住的消费者也越来越多。

　　那么，预付式消费安全谁来保障？笔者认为，一方面，应完善监管。通过制度设计规范商家预付消费行为，比如应建立第三方监管平台，对售券(卡)资金进行管理。一旦发生意外，可通过银行担保和银行托管账户资金，对持券(卡)人进行偿还。另一方面，建立健全诚信体系。政府管理部门要指导商家制订合理合法的预付式消费合同，倡导商家诚信自律，构建和谐放心的消费环境等。

　　目前，涉及消费卡管理的规定仍是空白，在消费纠纷出现后，缺少针对性较强的法律、法规作为依据，调解难度比较大。因此，还应通过立法规范和约束预付消费行为：如提高券(卡)发行准入“门槛”，为预付式消费设置条件。同时，监管平台及时介入，防止商家玩猫腻，而对于恶意卷款的行为更要用法律手段严厉打击。

　　总之，给“预付卡消费”扎上法律篱笆已刻不容缓。而建立诚信经营环境、完善约束管理机制、切实维护好消费者的利益，实际考验着政府的管理智慧和有效监管措施。