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【深度观察】“时间表”彰显保护知识产权决心

《工人日报》—中工网记者 杜鑫
2019-11-28 07:33:45  来源:中工网—《工人日报》

  近日印发的《关于强化知识产权保护的意见》(以下简称《意见》)明确列出了“时间表”:力争到2022年,侵权易发多发现象得到有效遏制,权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。到2025年,知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平,保护能力有效提升,保护体系更加完善,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效的发挥。

  《意见》是第一个以中共中央办公厅、国务院办公厅名义出台的全面加强知识产权保护工作的纲领性文件,充分体现了党中央、国务院对知识产权保护工作的高度重视。而在这样一份严肃、权威的文件中明确给出知识产权保护的短期和中期目标,并列出“时间表”,更是彰显了我国保护知识产权的决心。

  保护知识产权的决心最直观的体现是承认问题、直面问题的态度。多年来,我国持续加强知识产权保护,但保护效果与权利人的期待仍有差距。自2012年起,国家知识产权局每年开展全国知识产权保护社会满意度调查。调查结果显示,社会公众、权利人均对侵权现象严重程度、侵权救济的及时性有效性、侵权赔偿的足额性等指标有一些不满意的评价。对于长期困扰知识产权保护的顽疾——“举证难、周期长、成本高、赔偿低”,《意见》没有回避,而是明确列出“时间表”,改观这一局面,并进一步提出知识产权保护中期的绩效目标。以这些具体目标来倒逼各项保护工作加速推进,体现了我国对知识产权保护取得工作实效的决心。

  这种决心最终细化成《意见》里有针对性的创新举措,变成一个个实际工作的指南。以备受公众关注的“加大侵权行为惩戒力度”为例,《意见》提出,加大刑事打击力度,研究降低侵犯知识产权犯罪入罪标准,提高量刑处罚力度。这样的打击力度可以说是空前的,也很有针对性。此前,有学者对多家重点机械制造业企业调研发现,刑法中所规定的商标犯罪立案标准为5万元,专利犯罪立案标准为10万元,要想证明侵权人在市场制造或者销售的商品达上述数量难度较大。对一些侵权人来说,如果没有刑事犯罪的风险,就会铤而走险、一犯再犯。

  下定决心、立下“军令状”的底气来自知识产权保护工作不断取得的进展和突破,来自知识产权保护越来越成为社会的共识。如公众关心的“加大侵权行为惩戒力度”,已取得实际进展。《专利法修正案(草案)》将法定赔偿额从“一万元以上一百万元以下”提高到“十万元以上五百万元以下”。《商标法》的修改条款将恶意侵犯商标专用权的赔偿额由“一倍以上三倍以下”提高到“一倍以上五倍以下”,并将法定赔偿额上限从三百万元提高到五百万元。

  工作的实效最终体现为社会满意度的逐年提升。2018年,我国知识产权保护社会满意度提升到76.88分,再创历史新高。世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数》报告显示,中国排名提升至第14位,位居中等收入经济体首位。在世界银行发布的《2020营商环境报告》中,中国营商环境在全球排名提升至第31位。

  加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高我国经济竞争力的最大激励。坚定保护知识产权的决心,向侵权人亮明态度,加大打击力度,才能进一步发挥知识产权保护在推动我国经济高质量发展、优化营商环境和促进高水平对外开放中的作用。而《意见》的出台,则为做好新时代知识产权保护工作提供了根本遵循和行动指南。

编辑:张苇柠

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