原标题：城管拎摔老太不是执法是暴虐

9月15日，一段“南通城管拎摔卖菜老太”视频引发关注，一名干瘦佝偻的老年妇女被一名身着制服的城管狠狠拎摔在地上。9月16日，江苏省南通市公安局开发区分局通报称，违法行为人吴某（男，小海街道城管协管员）在管理流动摊贩过程中，对被侵害人张某（女）实施了故意损毁财物和故意伤害他人身体的违法行为。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，决定对吴某予以行政拘留十五日，并处罚款一千元的处罚。

如果不是视频中拎摔老人的男子身着制服，恐怕会让人认为这是流氓无赖在欺负弱势群体。但反过来说，如果是执法人员在执行公务时如此暴戾，也折射出其执法素质的低下。好在当地警方及时惩处了违法人员，回应了公众关切。这传递出明显的信号，即无论什么样的执法行为，都不能恣意妄为，随意践踏法律，侵害民众财产和人身安全。

城市的公共秩序和交通秩序需要城管部门和执法人员来维护，乱摆乱放行为必须依法制止、干预和处罚。要是乱摆乱放无人管理，谁都能随意摆摊的话，城市秩序将混乱不堪，受害的还是大多数居民。

但是，维护城市的正常秩序不代表可以随意执法，更不代表可以暴力对待执法对象。根据《行政处罚法》及《治安管理处罚法》，执法机关从事执法活动时应尊重依法依规，尊重公民的人格尊严等合法权益。像南通城管这种先抢秤、折秤，后直接拎摔老人的做法，根本不是执法行为，而更多的是一种暴力行为，直接击穿了一个普通人做人的底线，让人不忍直视。

即便执法对象抗拒执法，执法人员也应遵循相应的尺度，制止暴力抗法的力度应与暴力抗法的程度相当，能够压制暴力抗法行为即可。一个老年人，谁也不会想象出其能有多大程度的抗法行为。无论从哪个角度出发，城管人员都不该对一个老人如此野蛮暴力。

对于这一事件，执法机关必须引以为戒。城市管理不是依靠暴力就能解决问题的，执法同样如此。只有依法依规，遵守程序，文明规范地执法才能赢得认可。各地执法机关必须摈弃暴力执法思维，多些对执法对象的尊重，进而赢得公信和尊重。（史洪举）