原标题：整治弹窗“牛皮癣”须出重拳下猛药

　　7月18日，江苏省消保委通报了PC端应用软件网络弹窗问题。记者了解到，大部分消费者深受弹窗困扰，弹窗存在内容以及形式等多种问题，还有不少软件采用嵌入广告的方式，打“擦边球”规避监管。迅雷、小鸟壁纸、暴风影音等11款软件被点名。（7月19日《北京青年报》）

　　网民苦“弹窗”久矣！无论是PC端还是移动端，“霸屏”的弹窗广告让人不胜其扰：窗口不停地弹，关又关不掉，甚至越关越多，不少广告还很“辣眼睛”……弹窗广告不仅骚扰用户，还侵犯个人隐私，长期以来饱受诟病，被称之为网络“牛皮癣”。几年前，弹窗广告发明者——美国学者伊凡·佐克曼，曾为发明这一“最令人憎恶的工具”表示忏悔。

　　想弹就弹的弹窗广告早该治治了。据报道，日前工信部对APP开屏弹窗违规行为进行了集中整治，效果显著。截至目前，百度、阿里、腾讯、字节跳动、新浪微博、爱奇艺等68家头部互联网企业已按要求完成整改。下一步，工信部将扎实推进APP专项整治往深里走、向实里去。

　　相较于移动端，PC端的弹窗乱象同样不可小觑。江苏省消保委的报告显示，部分网络弹窗存在内容违法情况，涉及虚假宣传、色情低俗等问题，多款软件弹窗无法“一键关闭”。其中，360安全浏览器15分钟内弹出9次、暴风影音15分钟内弹出6次、酷我音乐搜索一次弹一次。

　　其实，这些都是老问题。早在2014年9月，国家网信办、工信部、工商总局就曾联合启动“整治网络弹窗”专项行动，严禁有害弹窗信息的同时，在规范弹窗行为方面明确提出了四个要求：显示软件名称、禁止自行打开、确保一键关停、控制数量和位置。如今看，整治效果不容乐观。

　　弹窗广告缘何屡禁不止？违法收益大于违法成本是重要原因之一。根据《广告法》，弹窗广告无法一键关闭，对广告主的最高罚款为3万元，而广告所获得的收益则高得多。此外，部分地方监管部门在非法弹窗治理方面投入人力财力有限，导致一些不法分子得以浑水摸鱼、逃避监管。

　　据报道，弹窗广告已经形成一条完整的灰色利益链：广告主有诉求，平台有收益，双方一拍即合，PC端弹窗广告每条低至1分钱，一家公司单日最高可提供100万条弹窗广告服务。利益驱动、处罚乏力，加之相关制度不健全、行业不自律、消费者维权意识低等，弹窗广告屡禁不止并不奇怪。

　　整治弹窗“牛皮癣”，必须出重拳、下猛药斩断乱象背后的灰色利益链，对弹窗的内容和形式从严监管，对违法违规的广告主和平台从严惩处，还网络一个清净的环境。工信部对APP开屏弹窗乱象的整治行动也说明，只要拿出积极作为，这块“牛皮癣”是可以除掉的。

　　根治弹窗广告还需完善立法。今年全国两会上，全国政协委员周世虹表示，《广告法》第44条的规定，形式上保证了或者给予了用户的选择权，但实质上是给用户设置了义务，即你必须自己手动关闭，否则就必须予以接受或者默认，这在客观上剥夺了用户的自主选择权。周世虹建议，修改《广告法》第44条，规定互联网广告应当在规定或指定页面发布、发送，并设置开启按钮，由用户主动点击开启按钮浏览广告，让广大用户自主选择是否点击浏览广告。如果修法通过，弹窗广告就不会屡禁不止了。（陈广江）