原标题：发挥司法职能 打击防范治理电信网络诈骗

　　人民法院要坚决贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗工作作出的重要指示，通过刑事审判、调查研究、能力作风、协同推进等手段，做细做好做精电信网络诈骗犯罪的打击、防范和治理工作。

　　近年来，随着信息网络技术的快速发展，电信网络诈骗已成为当前发展最快、严重影响人民群众安全感的一种刑事犯罪，其受害对象渐渐由老年人向中青年群体转移，犯罪主体也开始向低年龄、低学历、低收入等“三低”人群发展，诈骗手段不断翻新，诈骗过程呈现周期长、环节多、多手段叠加、跨平台实施等特点。

　　习近平总书记近日对打击治理电信网络诈骗工作作出重要指示，强调要坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。人民法院作为司法机关，要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示，坚持以人民为中心，统筹发展与安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，加强社会宣传教育防范，做细做好做精电信网络诈骗犯罪的打击、防范和治理工作，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，为建设更高水平的平安中国、法治中国作贡献。

　　一是聚焦刑事审判持续发力，彰显“惩” 的威慑。

　　近年来，利用网络手段实施违法犯罪行为日益增多，严重侵害了人民群众的生命、财产安全。为切实维护人民群众合法权益，构建安全可信的网络空间秩序，人民法院要坚持以人民为中心，积极发挥刑事审判职能作用，依法严惩违法犯罪分子，坚决从严打击电信网络诈骗犯罪，帮助人民群众提升识诈防骗能力，营造清朗、安全的网络环境。

　　围绕刑事审判聚焦发力。庭审前，人民法院要对案情疑难复杂、涉案金额巨大、涉及地域广泛、涉案人员众多、证据材料繁多、证据证明力争议分歧大、统计报表司法鉴定意见复杂、犯罪嫌疑人委托律师众多的重点电信网络诈骗案件，用足用活庭前会议制度，明确无争议事实及证据，归纳争议焦点，确定庭审调查及法庭辩论方向，为开庭审理做足准备。开庭审理时，严格落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，采取庭审直播方式公开司法过程，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，着力提升庭审质量和效率。庭审后，用足用好法律手段，结合证据材料、庭审调查、法庭辩论等具体案情，综合运用自由刑、财产性、资格刑等多种手段严惩违法犯罪分子，依法公开宣判，让违法犯罪分子付出应有的代价，让身边群众受到警示，对电信网络诈骗做到“不听、不信、不转、不汇”，实现宣判一案教育一片的良好政治效果、法律效果、社会效果。判决生效后，结合具体电信网络诈骗犯罪案件特点，找准角度和切入口，以法治视角观察，以法治思维切入，在司法实践中做实新闻宣传，加强社会宣传教育防范，充分发挥典型案例作用，将一个个典型案例变为一堂堂生动鲜活的法治教育公开课，回应群众关切，加强释法说理、判后答疑，切实提高群众的识诈防骗能力水平，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二是聚焦调查研究持续发力，把准“新”的动向。

　　习近平总书记强调，“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”针对电信网络诈骗犯罪花样繁多、非接触方式、受害群体蔓延、犯罪主体呈现“三低”趋势等特点，办案人员务必要谨记习近平总书记的明确要求，做好调查研究，把准新的动向，使对电信网络诈骗犯罪案件的处理手段、方法、制度能够适应新阶段新形势新特点，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。

　　围绕调查研究聚焦发力。首先，加大对电信网络诈骗犯罪的犯罪形式、形态特点、发展态势、社会危害、防范手段、移送程序、处理标准等方面的研究，确保此类犯罪及时发现、准确把握、裁判公正。其次，针对司法实践中办理电信网络诈骗犯罪案件过程中存在的难点、疑点、热点问题，开展调查研究，及时转化为典型案例、参考案例或者规范性意见、相关解答，为办案法官提供有益参考，尽可能统一裁判尺度，提升司法权威和司法公信力。再者，强化系统观念、法治思维，深入实际调研，从众多的电信网络诈骗犯罪案例中寻找共性、总结规律、发现漏洞，对相关职能部门发出司法建议，及时向党委政府报告本地区当前电信网络诈骗犯罪运行态势，并作出深入分析，提出可行性建议。

　　三是聚焦能力作风持续发力，树立“实”的导向。

　　电信网络诈骗犯罪分子借助互联网等高科技手段，以非接触方式实施犯罪行为，具有新特点、新态势、新变化。为适应新形势新变化，法官要与时俱进，提高学习本领，增强能力素质，强化作风建设，夯实基本功，以“宽肩膀”担当职责使命，兢兢业业、扎扎实实将每一个电信网络诈骗犯罪案件办成铁案。

　　围绕能力作风聚焦发力。一要通过专业培训、专题研讨、专家指导等多种方式方法，推动干警对相关法律、司法解释、指导案例以及规范性文件学习领会，以达到吃透核心要义、把握精髓实质、把准方向尺度的目的。二要鼓励干警加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，提升运用智慧法院等高科技能力水平，撰写高水平高质量的司法建议、调研报告。三要以党建为引领，强化党风廉政建设，引导干警坚定理想信念，提高党性觉悟，不敢腐、不能腐、不想腐，筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基。

　　四是聚焦协同推进持续发力，拓展“治”的层次。

　　坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，需要金融、通信、互联网、市场监督管理、公安机关、检察机关等多部门多方合力、协同推进。

　　围绕协同推进聚焦发力。通信、金融等部门要落实行业监管主体责任，加大自身业务监督力度，尽可能堵塞工作中的漏洞，向公安机关提供更多更有力的信息支撑；银保监会要加大对第三方网络支付平台的监管力度，防止被违法、犯罪分子利用；加强法律制度建设，进一步细化对电信网络诈骗犯罪行为认定的相关规定；人民法院要加强与公安机关、检察机关的沟通协作，畅通犯罪线索、案件的移送渠道，强化侦查、起诉、审理等司法工作的衔接，凝聚起对电信网络诈骗犯罪的打击合力，多方合作、协同推进，打击网络诈骗，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。（张俊叶 杨琰珂）