僵持近5个月后，美国与俄罗斯之间的军控谈判似乎出现转机。俄罗斯表示准备在《新削减战略武器条约》延长一年后，在延长期内与美国共同冻结核弹头数量，美国则表示准备好与俄罗斯达成一项可验证的军控协议。

　　在分析人士看来，美俄在军控方面存在不少分歧，无论这次是否达成协议，未来恐将继续就相关议题展开谈判和交锋。

　　美俄最近就军控谈判频繁表态。

　　先是在10月13日，美国负责美俄军控谈判的总统特使马歇尔·比林斯利对媒体表示，美国愿意在暂时冻结美俄核武库的条件下延长《新削减战略武器条约》，并强调美俄已就该问题达成原则性共识。这一说法随后遭到俄方否认。

　　到了10月16日，俄罗斯总统普京提议将《新削减战略武器条约》无条件延长至少一年。但美国总统国家安全事务助理奥布莱恩当天予以拒绝。奥布莱恩说，俄方关于在不限制核弹头数量的情况下延长该条约的提议“行不通”。美方提议将该条约延长一年，但其间两国须限制各自核弹头数量。

　　10月20日，俄罗斯外交部发表声明说，俄方愿与美国共同承担冻结核弹头数量的义务，以期得到美国对俄提议将《新削减战略武器条约》延长一年的回复。美国国务院当天发表声明称，美方已准备好与俄方立即举行会晤，以达成一项可验证的协议。

　　从上述交锋可以看出，美俄目前在两方面接近达成共识：一是将《新削减战略武器条约》延长一年；二是在延长期内两国均冻结各自核弹头数量。如果两国能就此达成协议，无疑将是谈判开始以来取得的首个实质性进展。

　　《新削减战略武器条约》是目前美俄之间唯一有效的主要军控条约。该条约签署于2010年，旨在限制两国部署的战略核弹头和运载工具数量，将于2021年2月到期。从今年6月开始，美俄已就是否延长该条约举行了数轮对话谈判，但未取得明显进展。

　　有分析人士指出，美俄对于是否延长该条约态度不一。俄罗斯希望延长该条约，但美国却想摆脱条约束缚，大力发展核武器。不过，两国存在就条约延长一年达成一致的可能性。

　　从俄罗斯方面来说，延长一年既保住了该条约，也为11月美国总统大选后重新确定谈判策略提供了时间。毕竟，美国民主党总统候选人拜登是支持延长该条约的。

　　从美国方面来说，以两国冻结各自核弹头数量换取该条约延长一年，既可以在大选之前为特朗普树立战略稳定维护者的形象，也可以在核弹头之外的其他军控领域发力。

　　实际上，军控是一个非常专业、复杂的领域，讨价还价的空间也很大。《新削减战略武器条约》只是限制了部署的核弹头和运载工具数量，却并没有限制战术导弹、高超音速武器等，相关核查机制也有待谈判确定。而在这些方面，美俄还存在很大分歧。

　　另外，随着美国退出《反弹道导弹条约》、《中导条约》，以及宣布启动退出《开放天空条约》程序，美俄之间已经不仅仅是限制核武器的问题，而是一个总体的战略稳定问题，这涉及的领域就更加广泛。

　　因此，对于美俄来说，即使能够就《新削减战略武器条约》延长一年达成协议，也很可能只是一项临时的过渡性协议。俄罗斯同意延长一年，就是为了在延长期内开展关于未来核军控问题的系列谈判。